德州：“两区同建”农民生活就业“双保障”

　　新华网山东频道10月14日电 （宋延涛 李永强）"以前去外地打工，离家挺远的，也不方便，现在我们搬进了楼房，小区附近就有工厂，在这打工可方便了，还不耽误照顾家里。"山东省平原县王庙镇王庙社区居民尹翠说。以往她都是利用农闲时间离家打工，而如今两区同建让她结束了"候鸟"般的生活，在家门口轻松就业。

　　2010年以来，德州市在合村建社区的基础上，将产业园区与并建社区同步规划、同步建设，积极做好居住社区、产业园区"两区同建"工作，推动农民集中居住和农村经济集约发展，实现了农村改貌与农民增收的"双赢"。目前，全市启动并建社区923处，启动建设产业园区953个，7.2万农户告别旧平房搬进新楼房，8万农民实现了园区就业，年人均增收3000元。

　　在社区建设中，德州市突出农民群众的主体地位，坚持"引导而不主导、倡导而不硬推"的原则，从规划到选址、从环境到户型，都广泛听取群众的意见和建议。

　　"社区怎么建，在哪儿建，建什么样式的，镇上没有一下子拍板，而是多次征求群众意见，设计几种户型让群众选择。现在建设的这个社区俺们很称心。"庆云县东辛店镇三和社区居民张云海说。建好的三和社区一期有10栋多层、7栋连体二层居民楼。特别是二层居民楼造型别致，前后都有个小院，方便实用，富有田园特色，天然气、给排水等配套设施齐全。目前，全市已确定了城中、城郊型社区和乡镇驻地社区以建设5至6层楼房为主，纯农村社区以建设2至4层楼房为主的建设模式。社区建设都配套水电、天然气、供暖、硬化道路、路灯、污水处理等基础设施，实现了社区生产半径不超过1.5公里，社区服务骑车不超过10分钟。

　　既要让农民住进楼，更要让他们住得起楼。"我们之所以把并建社区与产业园区捆绑建设，就是要通过社区建设让农民住上好房子，园区建设让农民过上好日子，让农民群众在两区同建中共建幸福、体验幸福。"德州市委书记吴翠云说。

　　去年，德州开展的合村建区成为全国亮点，在并建社区启动后，德州市又围绕新建社区开展了产业园区建设，让每个社区都有主导产业、每个主导产业都有龙头带动、每个龙头企业都有产业基地。乡镇驻地社区发挥劳动力资源丰富的优势，大力发展工业加工项目的民营园区。纯农村社区以建设种植、养殖产业园区为主，引导群众开展大规模土地流转发展现代农业，并吸引大型农业龙头企业，在社区建设种植、养殖产业基地。变"工人跟着工厂走"为"工厂跟着工人走"。平原县的安华瓷业有限公司在有条件的社区建立酒瓶半成品加工、酒瓶贴花、描字等加工点80多个，使2000多名农村富余劳力实现了家门口打工的梦想。目前，各乡镇驻地型社区都已建成一处民营产业园区。庆云县尚堂镇李家店社区64岁的农村妇女都光荣，在镇工业园内的弘光蜡业贸易有限公司打工，计件工资，一天能挣二三十元。

　　"社区解决了企业的用工荒，园区解决了农民的增收难。两区同建，不仅实现了农民生活、生产方式的转变，使农民生活、就业双保障，而且实现了农民增收与企业扩产的'共赢'。"德州市委副秘书长、市农村工作办公室主任李淑华说。安华瓷业董事长王志安高兴地说，在社区附近建车间，没有城里的用地难，既不用为工人盖宿舍，也不用为工人办食堂，企业实现了低成本扩张。（完）