山东枣庄：打通农村公路管养“最后一公里”

　　张环泽

　　山东枣庄在全国先行一步,探索出农村公路管理养护长效机制,被业界称为“枣庄模式”。

　　今年3月,在全国人代会上,枣庄籍全国人大代表傅延华联合其他17名代表提出了在全国推广“枣庄模式”的建议。交通运输部很快答复:在全国推广“枣庄模式”,推动农村公路管养常态化、规范化。

　　10月25日,枣庄市交通运输局党委书记、局长牛佳棠告诉记者,“枣庄模式”就是政府主导,资金、人员、责任、考核、奖惩五个落实。具体讲就是有钱养路、有人养路、有人管理、管之有效、管之长效。

　　他解释说,所谓政府主导,就是农村公路的管理养护必须由政府来领导、协调,政府要出资,将行业行为变成政府行为；其次,建立市、区、乡镇、村四级农村公路管理养护体系,配齐业务管理人员和养路员；在此基础上,逐级落实责任,逐路段对责任人员管养的县道、乡道、村道进行界定,明确管养范围和标准。

　　10月24日早8点,台儿庄区马兰屯镇抗埠村村民苏刚伦骑着三轮车来到距村南200米的台韩路,“8K-10K+200”是他负责管养的路段。他先用笤帚将路面打扫一遍,然后用铁锨培筑路基,再拿剪刀修理行道树。苏刚伦一天要工作7个小时。除做好基本的日常养护工作外,还要担负起农村公路路政协管员的职责,发现有人损毁公路时,他会及时制止、举报,并协助做好路政调查、取证和处理工作。他指着身上印有“交通”标志的安全养护服,自豪地对记者说:回回考核打分俺都是90分以上,月月都领全额补助。

　　每月500元的补助尽管不高,但苏刚伦很满意。工作之余,他还能拾掇家里的承包地和菜园子。去年春,61岁的苏刚伦经村委推荐,再由区农村公路管理处统一培训后上岗。路面整理、行道树修整、及时上报等6个方面,台儿庄区农村公路管理处制订了科学可行的评分标准考核苏刚伦这些农村公路养路员。马兰屯镇先后有3名养路员因考核不合格被解聘。

　　枣庄市理顺管理体制,落实养护责任,做到了“有人管路”“有人养路”。市交通运输局农村公路管理处负责全市农村公路管养工作的监督和指导；各区(市)政府是辖区农村公路管养的责任主体,