文/片 本报见习记者 侯文强
近日有读者向本报反映，现在有不少没有找到工作的大学毕业生正在为自己的档案问题犯愁：烟台市人才服务中心不再单独受理未就业本科生的人事代理业务，许多大学生无奈花钱将人事档案委托给人事代理公司。
临近毕业，烟台市许多人事代理公司直接走进高校进行宣传，每年至少代理几千应届毕业生的人事档案。一人事代理公司负责人说，等到大学生毕业后，学校就会将学生的档案发到公司，人事公司再统一委托烟台市人才服务中心管理。
读者投诉>>
毕业未就业没地儿放档案
不少没落实工作单位的大学生着急了
李凡凡今年从烟台大学毕业，但因为种种原因没有找到合适的单位。李凡凡告诉记者，她想留在烟台工作，可眼下大学生活快要结束了，她仍然没有落实就业单位，所以人事档案没有地方接收，为了以后能够更方便地留在烟台工作和学习，学校老师按照往年经验，推荐她去烟台市人才服务中心办理人事代理。
18日，按照老师的说法，李凡凡来到烟台市人才服务中心人事代理科办理业务时，却被工作人员告知：烟台市人才服务中心现在只接受硕士学历以上人员的人事代理，不再单独受理未落实就业单位的应届本科生的委托。
“往年本科生都可以，为什么今年不能办理人事代理？”李凡凡说，如果能够先把档案留在烟台，然后继续找工作，就会在一定程度上解决很多未就业大学生的后顾之忧。
据了解，为积极引进和储备高层次人才，按照2000年出台的《烟台市普通大中专学校毕业生人事代理实施办法》规定，暂未落实就业单位的普通高等学校取得学士学位的大学本科(含本科)以上学历的毕业生，根据本人意愿，可以转到人才服务中心办理人事代理业务。记者发现在烟台市人事代理科的代理业务介绍中，其服务对象也包括“尚未落实工作单位的大中专毕业生”。
人事部门>>
挂靠档案后人才外流严重
还给户口管理和计划生育带来难题
21日上午，记者来到烟台市人才服务中心，人事代理科负责人解释说，烟台市人才市场的办公单位自2008年搬迁至莱山区以后，就不再单独受理本科生的人事代理业务，而是把这项业务下放到各个区县，现在市级的人才服务中心只受理硕士学历以上人员的人事代理申请。
不过，据芝罘区人事部门相关人士介绍，他们现在执行的是先就业再落户政策，如果没有落实就业单位，区人才服务中心不会接受本科生的人事代理申请。这位人士告诉记者，未落实就业单位的毕业生如果在芝罘区挂靠档案，将会对户籍的管理以及随后的计划生育工作带来很多难题，比如要去当地的公安机关进行登记入档以及对育龄妇女的登记管理等。
“到公安机关登记入档以及对育龄妇女的登记管理倒是没有问题，但是我们大部分时间会白跑一趟，带来许多后续问题。”上述人士说，以前很多没有落实就业单位的高校毕业生将档案放在了烟台市人才服务中心，但最后根本不在烟台工作，跑到别的城市去，有的甚至再也联系不上，等到公安和计生部门统计时，就会出现户口“空挂”。
烟台市人才服务中心一位工作人员告诉记者，当初为没有就业的毕业生办理人事代理，是考虑到烟台市人才的储备和引进问题，但是实施后发现未就业的毕业生流失实在太多了，出现人才外流现象。而且这给人才服务中心的人事档案管理带来很多难题，许多以个人身份前来办理人事代理业务的毕业生，只交了第一年的人事代理费后就消失不见，再也联系不到。
不单独受理本科生的人事代理申请，是否不利于烟台市引进和储备人才？烟台市人才服务中心人事代理科负责人介绍说，其实现在跨地市办理人事关系转移很简单，只要大学毕业生找到接收单位，就可以直接在烟台落户，而且烟台市人才服务中心下属人事代理科备有按国家档案管理一级标准建设的可容纳20多万份档案的档案室，可以更加方便快速地为毕业生办理业务。
人事代理公司收钱后将学生“就业”挂靠档案
再三考虑下，李凡凡最终找了一家当地的人事服务公司，把自己的档案委托给对方管理，只需每年交300块钱代理费。在李凡凡的班级里，将档案委托给人事代理公司的学生还有十多人。李凡凡说：“我们想留在烟台工作，希望能够把档案留在这里，以后找到工作也会很方便。”
烟台大学就业指导中心王者绪老师表示，目前就业形势仍然严峻，还没有落实就业单位的毕业生大多都想留在烟台。另外，现在用人单位普遍实行见习制度，致使毕业生签约日期相对延后，许多学生虽然有了工作意向，但不能及时办理户口、档案等手续。
一人事代理公司的负责人说，最近几年来，他每年都会代理5000个以上的高校毕业生的人事档案，包括烟台大学、鲁东大学、滨州医学院等，并且找他代理的学生越来越多。他告诉记者，临近大学生毕业，他们通常去毕业生班级宣传自己的人事代理业务，然后先与有意向的毕业生网上签约。等到大学生毕业后，学校就会将学生的档案发到公司，人事代理公司以这些大学生已经找到工作的形式，将其档案统一委托烟台市人才服务中心管理。记者与一位人事代理公司的工作人员聊天时，对方表示：“我们去做人事代理有助于提高大学的就业率，许多学校也会积极配合。”
不过采访中记者发现，目前烟台市人事部门经常接到关于人事代理方面的投诉，一些公司收钱后却不把委托人的档案放置人才服务中心，而是自己锁在柜子里。 “目前烟台市并没有人事代理公司可以管理毕业生的干部身份档案，人事公司不把档案送交人才服务中心的话，就会形成死档。”
