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潍坊到2020年市域常住人口城镇化率将达65%

2014-07-29 10:20:00来源：潍坊晚报作者：刘钦

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7月28日,全市城镇化工作暨提升市区动员会议在我市召开,会上明确了我市新型城镇化发展的目标和任务,到2020年,市域常住人口城镇化率达到65%;中心城市总人口达到300万人、城镇人口236万人,城镇化率达到79%。

　　新型城镇化建设定目标

　　7月28日,记者从全市城镇化工作暨提升市区动员会议上获悉,我市公布《关于推进新型城镇化发展的意见》,进一步明确了我市城镇化发展思路和举措,统筹推进中心城市、县城、小城镇、农村新型社区四级体系协同发展,努力走出一条以人为本、布局优化、生态文明、文化传承、城乡一体的新型城镇化道路。

　　会上提出我市新型城镇化建设的目标,即新型城镇体系结构进一步优化,城镇空间布局更加合理,城镇功能不断完善,管理服务高效有序,城乡二元结构基本改变,城乡差距明显缩小,城乡一体融合发展。

　　力争到2020年,市域常住人口城镇化率达到65%;中心城市总人口达到300万人、城镇人口236万人,城镇化率达到79%。“大潍坊”发展框架基本形成,城市特色和区域地位进一步凸显,成为面向东北亚、融入环渤海、对接京津冀的重要港口城市、山东半岛区域中心城市。

　　中心城市大力实施“13364”工程

　　中心城市是引领全市新型城镇化发展的核心,是“中心城市组群”的主体,包括奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新区、滨海区、峡山区,总面积2650平方公里。

　　树立大市区概念,将中心城市作为相互协调、互为支撑的有机整体,全面提升辐射带动能力。大力实施“13364”工程,即:编制一个覆盖中心市域的空间功能布局规划,强化水系生态、交通设施、能源保障三个支撑,打造动力机械、电子信息、工程装备三大产业基地,提升市区教育、健康医疗、文化创意、信息网络、物流商贸、金融资本六大服务功能,抓好简政放权、科技创新、社区治理、责任考核四项关键措施。

　　力争到2020年,中心城市首位度明显提升,地区生产总值、公共财政预算收入、服务业增加值占全市比重均达到40%以上,中心城市总人口达到300万人。

　　县级城市 2020年城区人口超260万

　　根据部署,县级城市是新型城镇化发展的重要支撑层级,按照“七城一体”的中心城市组群战略,推进寿光、昌乐、安丘、昌邑与市区相向对接、同城发展,建成大潍坊的空间联结点。

　　以青州、临朐城区为核心,整合资源、跨河联动、一体布局,加快潍坊西部地区跨越发展。诸城、高密立足地缘区位优势,借势发力,错位互动发展,联手促进东部地区崛起。到2020年,县级城市城区人口超过260万人,其中寿光、诸城、青州城区人口突破50万人。

　　小城镇推进差异化发展打造特色镇

　　小城镇是新型城镇化发展的关键节点,通过重点突破、示范引领、政府推动、市场运作,推进差异化发展。

　　我市将重点打造特色镇,依托特色产业和资源优势,按照“双向吸引、城乡互动,一镇一业、一村一品”的原则,策划打造旅游目的地型、县域副中心型、强势产业主导型、都市能量交换型等特色试点样板,探索特色小城镇发展路径。

　　到2020年,小城镇镇区人口达到130万左右,基本建成6个小城市、10个示范镇和15个特色镇街。

　　农村新型社区建150个,聚集50万人

　　农村新型社区是新型城镇化发展的基础载体,重在合理规划建设,提高公共服务均等化水平。镇驻地规划中心社区,镇域布局农村社区,社区聚集人口一般不少于3000人。

　　发展要尊重农民意愿,坚持因地制宜,分类制定社区建设标准,根据人口规模,配套完善公共服务基础设施,与社区同步规划建设、同步投入使用。

　　探索宅基地换房模式,以包括农民宅基地在内的集体建设用地为期权,引入市场主体,吸纳金融和社会资本投资,政府配置扶持资源,推动农民居住向小城镇和社区集中。到2020年,全市农村新型社区布局基本形成,其中建成城镇化农村社区150个、聚集人口50万人。记者　刘钦　通讯员丁士刚　刘雨东