遭遇特大雨灾的乐陵：绝产近28万亩

　　□　本报记者　陈中华　张宇鸿　

　　本报通讯员　李玉胜　贾　鹏

　　自6月1日入汛至8月19日,德州市平均降雨646.9毫米,多出常年同期1倍多。全市最低洼的行洪下游地——乐陵市,7月26日到8月19日,连续遭受强降雨袭击,创下自1959年有气象记录以来短时间降水量之最,内涝严重的同时,8月1日起,上游大量客水汹涌而至……

　　“痛苦的铁令”:保命不保财

　　7月26日,一场强降雨拉开了乐陵罕见特大雨水灾害序幕。自8月1日起,处于下游地段境内,承担聊城市多地、德州7县市行洪任务的马颊河、德惠新河等巨量客水进入乐陵。至8月19日,乐陵20多天平均降水量590毫米,最大降雨点700多毫米,河渠沟水势持续上涨,众多堤段漫溢,689处涵闸被毁,灾害涉及十多个乡镇167个村庄……

　　8月4日夜间,原预报的小雨衍生成暴雨,城区地下弱电管网被淹,城区停电,市委、市政府5日凌晨4点钟点蜡烛召开紧急会议,市领导、有关部门、乡镇负责人紧急磋商不到10分钟,即分头赶赴现场。

　　铁营镇为乐陵及邻县最洼处,境内灌溉用几十米宽的前进沟正常水位高出多个邻近村庄2米多,形成“空中河”,百姓说若决了口将淹至屋檐。7月22日起,镇里开始排沟水预防水灾。8月2日起,河水暴涨。开始以掘土机掘土筑堤。5日凌晨,5000米沟堤即将漫溢,镇里增调6台共12台掘土机筑堤。邻河铁营社区4个行政村,留守在家者均为老妇病幼。镇干部全部上堤,邻村赶来支援,村里老幼妇争着上堤,1000多人,淋着雨,以抬扛沙土袋的方式,新加筑3米宽、1.5米高土堤,保得沟水未能外溢。

　　在郑店镇坡里村,110多户人家,河水溢出70多厘米,50多户进了水,村支书刘敦民等干部不顾自家进水,一直与村民守在堤上；在孔镇官庄村,支书王荣军带头将自家门板卸下加筑河堤,村民齐心协力,河堤始终未漫溢；化楼镇是跃丰河段第一个漫堤处,该镇与郭家街道联合组织了一个应急分队,几十人全泡在齐腰深水里,从晚9点筑堤至次日凌晨4点。

　　因河客水太嚣张,许多地段最终仍未能阻住漫溢。8月5日,副省长贾万志、德州市委书记吴翠云出现在大雨瓢泼的河段现场。各级领导紧急磋商抢险抗灾诸多事项后,下达了“痛苦的铁令”:事已至此,保命不保财!庄稼顾不过来不顾,但一个人不能死!

　　曾考虑将4村住户全部转移

　　至8月19日,乐陵市遭受内涝的167个村庄共损坏房屋8466间,倒塌房屋7501间,但奇迹是:没有1个人因灾死亡。

　　8月14日晚,下着密雨,记者在杨安镇洼里陈村高地搭起的帐篷里,见到了60多岁的女村民孙文香。她说,她屋子像扑哧坐下似地就塌了,她和老伴事先让村干部弄出来,黑白电视等什么也未及拿出。她的房子是上世纪80年代初分地时盖的土坯房。而另一个叫陈建亮的年轻汉子光膀子坐在一帐篷里的折叠床上,说自己猪栏旁土坯屋里,水漫到炕上,也被泡塌了,60多头猪死了一半。

　　乐陵农村现约50万人口中,约1/6仍住土坯房,基本全是老人。土坯房撑不住积水冲浸泡,几天甚至几小时就可能坍塌,这给危房居住者迅速安置转移带来非常大困难。

　　据对铁营镇的调查,沿河沟十几个村庄全不同程度进了水,共倒塌房屋1200余间,较大损害600多间。镇党委书记刘艳霞及铁营社区村干部向记者透露,实际上5日凌晨抢险筑堤时,镇村两级已做出方案:一是加高堤坝挡客水；二是若分析万一挡不住水即收兵不恋战,将4村所有住户全部转移到两个小学1个医院,只是怕引起混乱未早向外透露。

　　为确保每一生命安全,乐陵对每一危房户必早动员、早查看,早转移,全市共安置转移3.5万人,有记录以来最大雨水灾没有1人因灾死亡。

　　记者在多处受灾村看到,倒塌房屋者住在政府提供的帐篷里,每人每天发10元钱生活费,政府提供干净饮用水、食品、防疫药品。许多村道路积水连续多日近膝,汽车开不进,用高轮拖拉机送水和食品。

　　绝产近28万亩,菜禽畜补贴被提起

　　在坡里村,田里已无任何成活的种植物,全村407口人,1000亩庄稼全部被毁,玉米地全成被辗过似的平地,棉花业已变黑死亡。在郑店小郭堂村,尽管许多玉米还竖着,但底部已变黄黑。村民说,这样的玉米皆已死亡,玉米至多可泡4天,棉花5天,这里8月2日进的水,13日才退了水,待晴天后,庄稼秆即会自行折断。在杨安镇洼里陈、洼里唐、洼里孙、洼地路村,全部庄稼绝产,可嗅着被雨水泡久了死庄稼散出的浓烈腐臭气。

　　截至8月19日,乐陵市全县100万亩庄稼,受灾70.3万亩,成灾56.2万亩,绝产27.9万亩。

　　在铁营镇西营村,农民正填写保险公司政策性报灾明细表。表上看,一户最多绝产面积30亩。村干部介绍,实际上村民参保的约占全村种植面积的6至7成,入保每亩最终可赔300元,没入保的就不赔了。在坡里村,玉米户基本参加了保险,150多亩棉花户都未入保险。

　　玉米小麦每亩参保国家财政出8元,个人出2元,因几十年未遇大灾,这2元许多农民不乐意付。今年上半年,市政府拿出38万元为马颊河以南19万亩的农户垫付了保险费,意图带动农民,下半年,政府未再垫付,有70%农户入了保。记者问几位此前未参保农民,都表示以后将参保。

　　在杨安镇苏家村,大片大片辣椒全死亡。乐陵是“中国调味品产业城”,调味品是该市支柱产业,仅杨安镇即有100多家调味品厂。辣椒也成多个乡镇农民主要蔬菜种植品种。种一亩辣椒毛利6千至1万元,大灾使菜农赔了每亩2000元成本。

　　一菜农对记者说:目前国家只对种粮棉给补贴,入保险,不给蔬菜入保补贴,即使没雨灾,价格也波动,种菜风险太大。截至8月19日,乐陵市蔬菜受灾面积5万亩,绝产2.2万亩。同样没有入保、补贴的养殖业也损失严重:83个养殖场(户)受灾,死亡生猪3000多头,家禽5万只。尚未将养鱼户计算在内。

　　抗天灾,要从早作为开始

　　什么原因促成这场特大雨水灾?乐陵市市长王震秀对记者说,天灾是主要的,但因多年不遇而思想麻痹的人为因素,也容不得回避和推卸。

　　乐陵市水利、城建、农业等多部门专家对这次灾情的认识是相同的:

　　从天灾角度讲,首先是遇上了有记录以来连续最强降雨,这是从干部到农民此前未能预想的；再是乐陵地势在附近地市中最低洼；三是客水量大浪急也是有记录以来不遇的,始料不及,人力难挡。

　　从人的因素角度分析,专家们提到了当初桥涵设计能力低,管理因思想麻痹而不到位,如境内桥涵闸,因多年不用,有的失修,个别的难以及时开闸,有的涵洞设计流量小,客水受阻；境内原用以灌溉沟河如跃丰河、前进沟等设计能力低,排洪效果差等。其中,最突出的是几条行洪河多年淤积。

　　据了解,流经乐陵市南部的德惠新河,因引黄等因素,淤积严重,已20年未清淤,淤深达3.5米,现行洪量只能达到原设计的少部分。因此,大量本应从该河流走的客水,受阻改道,北上进入境内跃丰河,跃丰河承受不了,又改入前进沟；除德惠新河,马颊河、朱家汇河等也承担着上游行洪任务,同样因长时间未能清淤,远达不到设计能量。

　　特大雨水灾给乐陵人敲了警钟,促他们早行动,早作为。7月26日,第一场强降雨之际,发现两座桥因涵洞小,客水阻塞,当晚即拆了桥涵重新建造新的,使流量增加了5倍；对因时间长久,提拉不起的多道河闸全部换新；对市区主要排水管道及向马颊河行洪的城区盘河、跃马河清淤疏通也已完成。

　　省政府领导及有关部门已作出对德惠新河全面清淤的决定,年内全面动工。