山东五县市入围"幸福县域" 居民满意度高

　　近日，第十一届全国县域经济科学发展评价报告出炉。此报告除了揭晓全国百强县（市）名单外，更是首次提出“幸福县域建设指数”概念，即在对百强县居民满意度调查的基础上，从客观和主观两个方面对全国百强县的幸福县域建设指数进行了评价探索。

　　正是此指标的出现，让山东脱颖而出。报告显示，此次百强县中，满足富裕程度、绿色指数和居民满意度均为A+级条件的县（市）全国只有6个，山东独中五元，文登、诸城、莱州、招远、广饶均在入选之列，力压各省表现。

　　发布此报告的中郡县域经济研究所所长刘福刚对经济导报记者表示，从数据上看，主要是山东百强县的民众满意度较高，让其在综合评价中呈现绝对优势地位，表明山东县域经济在关注物质基础发展的同时，更注重了民生发展。

　　长期从事县域经济教学和研究的山东县域经济研究院院长、导报特约评论员高焕喜认为，出现这样的情况并不偶然，这是山东近年来力促转方式调结构、贯彻落实“富民强省”政策的必然结果。

　　记者注意到，此次评价中，首次提到了建设“幸福县域”的课题。“我们认为，县域经济的发展应该朝着"更强、更富、更绿、更幸福"的全面发展方向前进。”23日，刘福刚接受导报记者采访时表示，建设幸福县域将县域发展目标和发展动力相结合，是推动县域经济和县域科学发展的新思维。

　　“其实，山东县（市）在相对富裕程度的评选方面并不突出，获得A+评级的数量低于江苏和浙江，但是在相对绿色指数和居民满意度两项评比中占据较大优势，特别是居民满意度方面，获得A+级的县（市）数量为13个，超出其他各省之和。”刘福刚说。

　　虽然山东在此次评价中综合成绩较高，但是几位专家在采访中均表示，山东的县域经济仍有很大提升空间。

　　刘福刚认为，从经济增长来看，此次评价中山东百强县的总体情况与其他地区比较，进步相对缓慢。“在此次百强县经济实力排名中，山东部分县市出现滑坡，位居前列者较少。与之相比，辽宁、江苏的发展速度就非常迅猛。”

　　记者注意到，与前一次评比相比，此次全国百强县中辽宁省有3个新进县市，江苏省有2个，同时，经济实力前十名中并没有见到山东县市的身影。

　　“应该在这次评级中看到隐忧。”高焕喜认为，现在看来，山东县域经济的发展存在两方面问题，一是增速缓慢，二是地方财政收入与GDP的比率偏低。

　　“浙江是7.04% ，江苏是6.8%，福建是5.7%，而山东只有5.18%。这就意味着贡献的GDP很大，但是能拿到地方财政上的资金很少。这将影响到其在公共建设等方面的投入。”高焕喜表示，这就需要山东县域继续加深转方式调结构，改善加工业比重较大的情况，积极发展第三产业。 （时超）（完）