金乡县设立“大蒜法庭”，集中处理涉农产品交易纠纷案件

“给农民做主，这个法庭办得好”

去年夏天，金乡县人民法院农产品交易纠纷审判法庭工作人员在金乡大蒜国际交易市场开展送法进市场宣传。（□资料图）

□ 本报记者 王浩奇

本报通讯员 王 伟

砰！10月27日上午9点半，金乡凯盛大集上，随着法槌敲响，围观群众瞬间安静下来。“现在开庭……”两根竹竿挑起一面“金乡县人民法院农产品巡回法庭”的条幅，几张桌子三面摆放，一场“大蒜案”开庭了。

“蒜发过去了，你不收不能怨我！”“你的大蒜规格不符合合同约定，我怎么收？”……原告、被告各执一词，法官梳理原委、按条审判。一时间，赶集的老人、妇女、客商、小贩都围过来了。

走进田间地头调查调解，入村入户开庭

“农产品法庭的全称叫‘金乡县人民法院农产品交易纠纷审判法庭’，专门审理涉及农产品的买卖、仓储、运输、加工、种植等纠纷案件。”金乡县人民法院农产品交易纠纷审判法庭法官靳慧云说，法庭成立于2020年5月，办公地点就设在凯盛农产品交易市场，因审理的案子多涉及大蒜，被群众亲切地称为“大蒜法庭”。

群众的诉讼需求在哪里，司法服务就延伸到哪里。考虑到一些农户行动不便，或在农忙时节脱不开身，农产品法庭团队经常走进田间地头调查调解，入村入户开庭，解农户燃眉之急。

“张大姐，我对不住你，我一定马上给钱。”去年夏天的一场庭审开在了蒜农张美香家里，一开庭被告便主动“败下阵来”。原来，原告张美香被小贩拖欠货款10余万元，因重病行动不便，生活困难，急需欠款补贴家用。考虑到这种情况，法官便将被告叫到张美香家中，现场开庭。“不知道你生活这么困难，欠谁的钱也不该欠你的钱呀。”看到她家现状，被告深表歉意，连夜凑钱，第二天便把货款如数转给了张美香。

靳慧云说，交易是决定农民由“收成”到“收入”的关键一环，案子办得快不快、公正不公正，对他们事关重大。

前不久，王丕街道椒农余庆天（化名）的1亩多辣椒，在即将丰收时突然大面积死亡。“明摆着是农药的事，可农药店拒不赔偿。让我找专业机构鉴定出证据，这不是难为人吗？”眼看这一季要白忙活，老余情急之下将对方告上了法庭。

“是不是农药造成的减产，请农业专家做完鉴定就知道。要是农药的原因，你不光要赔偿原告损失，还要承担鉴定费……”法庭工作人员在双方之间多次奔走调解。最后，农药店主承认当初没有向农户交代用法用量，并同意赔偿部分损失。拿到赔偿款，老余竖起大拇指：“给咱农民做主，这个法庭办得好！”

“农产品法庭讲法又讲理”

去年底的一个案子令人哭笑不得。两人合伙收了103吨大蒜，到手不久赶上价格下跌。眼看生意赔钱，双方都称货是给对方收的，要求把自己投的钱还回来。一来二去，两人闹到农产品法庭。调查、取证、调解、立案……正当法庭全力解纷时，不想蒜价又涨了两三倍。二人又反称货是自己的，原告申请撤诉。

“撤诉可以，但要做个笔录。”农产品法庭并没轻易同意请求。靳慧云说，面对瞬息万变的市场价格，农产品法庭在法律允许范围内因人因事办案，这次如不让双方保证“合理经营，不再上诉”，很可能产生累诉，双方将承受更大负担和损失。“看似麻烦了些，实则是在最大限度保障群众的合法权益。”靳慧云说。

金乡大蒜储存加工企业1800余家、冷藏能力超400万吨，外地经销商往来频繁，农产品交易纠纷常见。农产品交易纠纷法庭对全县农产品纠纷集中管辖，制定《金乡县人民法院涉农产品交易纠纷案件审理规范》，统一裁判尺度，规避了同案不同判、效率不高等问题。

“我的大蒜要被别人卖掉，你们快帮帮我吧！”9月底，大蒜经销商何猛急匆匆地扎进了农产品法庭的办公室。前期，他将收购的大蒜储存在当地冷库中，准备等价格达到预期后再销售。收蒜时，他自身难以负担大额资金，就找到冷库方为其进行了有息质押借款。没想到，一度走高的蒜价猛然下跌，导致库中大蒜总价低于质押借款额。冷库方为了保全自身利益准备卖掉这批大蒜。

“断然处理别人的大蒜不仅影响个人声誉，还会引起诸多争议。不如再等等行情，价涨了大家都受益，价跌了再让经销商补齐库方亏损。”农产品法庭联合威信较高的大蒜协会出面调解。很快，何猛凑齐资金补上了差价，才平息了纠纷，保住了大蒜增值的希望。“农产品法庭讲法又讲理，是咱市场上最公平的一杆‘秤’。”何猛感慨。

营造法治化营商环境

“别看大蒜、辣椒等农产品单价不高，但不少仓储、采购纠纷的涉案农产品重达数千吨，一个案子的标的就可能达到上千万元。”靳慧云说，农产品纠纷的解决讲求“争分夺秒”，如果晚解决一天，价格就可能上涨或下跌，农产品也会出现腐烂变质等情况，影响当事人的权益。

“不到一周就有结果了，真没想到。”前不久，随着一笔20万元的赔偿款到账，在金乡做生意的河北客商王腾飞（化名）感慨。今年8月，他将200多吨大蒜存进金乡一家冷库。一个月后准备出库时，却发现部分大蒜出现了“冻瓣”问题。对方以“蒜在入库时就有问题”为由拒不赔偿，身在异乡的王腾飞找到了农产品法庭。

“通风不畅，二氧化碳浓度过高，抑制了大蒜‘呼吸’，导致‘冻瓣’……”靳慧云在案发冷库的一番专业分析，让被告哑口无言，只好同意赔偿。

王腾飞说，这几年，他在金乡不仅把大蒜生意做得风生水起，还投资建了辣椒加工项目，介绍了不少生意伙伴前来投资兴业，甚至在金乡买了房、安了家。

“快立、快调、快审、快结，让农产品法庭成为解纷绿色通道。”靳慧云介绍，他们推进多元解纷、诉源治理，让大部分案件在诉前调解阶段就解决了，为当事人节省了时间、诉讼和鉴定成本。3年多来，农产品法庭共审理案件470余件，结案率达95.35%，涉及标的额1.5亿元，多元化解矛盾纠纷380余起。

“法治是最好的营商环境，王腾飞的案子还告诉我们，农产品法庭不仅没有停留在“低头办案”的阶段，还承担起了‘优化营商环境、服务地方经济’的责任。”金乡县人民法院党组书记、院长冯燕杰表示。目前，他们已在农产品交易纠纷法庭建立司法建议形成机制，法庭会根据案情分析背后普遍问题，定期向当地政府提出司法建议，优化市场秩序和营商环境，让“大蒜法庭”更好地服务农业，助力县域经济高质量发展。