纵是隆冬，热气腾腾。淄博在全省率先制定出台《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案（2022—2024年）》，1月20日，中共淄博市委召开新闻发布会，解读行动方案的相关内容。34项113条具体工作事项“三年行动方案”有底气、有目标、有担当，令人振奋。

　　民生资源由“保基本”向“高品质”转变

　　发布会上，淄博市委常委、秘书长、改革办主任袁良介绍了《行动方案》的起草背景、重要意义、起草过程、把握原则及主要目标等；副市长毕红卫就《行动方案》的重点任务、保障措施等内容进行了解读；有关市直部门主要负责同志回答了记者提问。

　　共同富裕是社会主义的本质要求。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。习近平总书记在去年视察山东期间，明确要求山东“不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”。正是在这样的大背景下，淄博市委、市政府决定紧紧围绕群众关注的教育、医疗健康、养老服务、就业增收、文明宜居等领域，在全省率先制定出台《行动方案》，聚力提升民生品质，加快构建高品质公共服务供给体系，全力推动基本民生向高品质民生转变，建设全域共同富裕先行城市。

　　在文件起草过程中，紧扣答好共同富裕这个时代课题，结合淄博实际，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚持“一年补短板、两年促提升、三年求突破”，推动全市民生资源由“紧平衡”向“优供给”、由“保基本”向“高品质”转变。

　　《行动方案》提出，通过三年努力，产业发展对就业增收的支撑作用显著增强，民生福祉明显改善，文化软实力全面提升，品质民生建设水平走在全省前列，人民群众的满意度持续提高，全力打造普惠性高品质民生。加快打造人民满意的优教之城、病有良医的健康之城、福寿安康的颐养之城、劳有厚得的优享之城、文明和谐的宜居之城，聚力打造能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市。

　　《行动方案》共分三大部分。第一部分为总体要求；第二部分为重点工作，对实施教育、医疗健康、养老服务、就业增收、文明宜居五个方面品质提升三年攻坚行动，进行系统梳理细化，共34项113条具体工作事项；第三部分为保障措施。

　　打造人民满意的优教之城

　　实施教育品质提升三年攻坚行动，主要包括完善优质教育资源供给机制、实施优质教育项目“孵化”工程、打造产教融合新高地、深化教育队伍管理改革、构建“教育大脑+智慧教育”新体系、健全学生安全和身心健康关爱协同机制、健全完善现代教育治理体系等7个方面内容。

　　《行动方案》提出加快建设现代化教育强市，全面落实中小学“双减”政策，深化中小学、幼儿园教育资源优化配置，扎实推进省优质特色高中、职业教育创新高地创建工作，系统推行校长职级制、教师分级竞聘改革，积极推动现代信息技术与教育深度融合，全面激发教育发展活力。力争通过三年努力，80%区县达到国家学前教育普及普惠县（区）、全国义务教育优质均衡发展县（区）创建标准，全市教育发展品质显著提升。

　　打造病有良医的健康之城

　　实施医疗健康品质提升三年攻坚行动，主要包括完善公共卫生服务保障体系、织密基层医疗卫生服务网络、全力打造区域医疗卫生高地、完善规范普惠高效的政府办医体制、构建线上线下相融合的高效医疗服务模式、建立健全全生命周期健康服务体系等6个方面的内容。

　　加快建设健康淄博，着力构建体系健全、功能完善、医防协同的公共卫生服务体系，打造整合型、智慧化、高品质的医疗卫生服务体系，建立涵盖全人群、全生命周期的健康管理服务体系，提供更加优质高效、公平可及的卫生健康服务。力争通过三年努力，全市公共卫生保障能力显著增强，重大疫情防控体制机制更加完善，区域医疗高地建设取得突破性进展，县域内就诊率达到90%以上，人均预期寿命达到80.5岁。

　　打造福寿安康的颐养之城

　　实施养老服务品质提升三年攻坚行动，主要从构建养老服务制度体系、完善特殊困难老年人兜底保障机制、推进居家社区机构协调发展、健全农村养老服务网络、大力推动医养康养融合增效、智慧赋能推动养老服务转型升级、实施养老服务人才倍增计划、构建老年友好型社会等8个方面作出安排。

　　加快建设老年友好型城市，深化养老服务供给侧改革，全面构建兜底保障更加有力、居家养老服务更加优质、机构养老服务更加专业、社区养老服务更加完善、农村养老网络更加健全、医养康养深度融合、数字赋能全面提速、老年宜居环境持续优化的新格局，全力打造幸福养老新标杆。力争通过三年努力，全市建成各类养老机构170家，拥有各类床位3.5万张，长者食堂助餐服务更加完善，城乡养老服务体系基本形成。

　　打造劳有厚得的富民之城

　　实施就业增收品质提升三年攻坚行动，主要从落实中等收入群体倍增计划、建立多层次多样化就业增收服务体系、构建以新经济新业态助力就业创业体系、建立完善农民增收致富长效机制、构建多层次社会保障体系、全面打造“善行淄博”城市名片等6个方面进行了阐述。

　　落实中等收入群体倍增计划，实施“创业齐都·乐业淄博”计划，完善“政策找人、无形认证”工作模式，健全“四位一体”就业援助体系，实现更加充分、更高质量的就业创业，完善社会保障和公益慈善长效机制，推动人民群众持续增收致富。力争通过三年努力，全市城镇新增就业16.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，高校毕业生毕业去向落实率达85%以上，农民人均可支配收入增幅继续高于城镇居民人均可支配收入增幅。

　　打造文明和谐的宜居之城

　　实施文明宜居品质提升三年攻坚行动，主要包括建立精神文明创建长效机制、完善公共文体服务供给体系、建立完善文体惠民便民长效机制、完善全域公园城市建设体系、健全完善多元化住房保障体系、搭建畅通便捷的交通网络体系、构建公共安全保障体系等7个方面的内容。

　　打造文明和谐的宜居之城。争创国家历史文化名城、国家文化和旅游消费示范城市，创新构建“城市书房+”新型公共阅读空间，搭建“齐惠游”文旅综合服务平台，积极培育体育消费新业态新模式，系统推进全域公园城市建设，加快城市更新改造，全面提升物业管理水平，完善主城区城市路网，开展“四好农村路”提质增效专项行动。力争通过三年努力，公共文化服务普惠性、优质化显著提升，人均体育场地面积达到3.5平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到42%以上，人均公园绿地面积达到20.9平方米以上，万人拥有绿道长度达到1.8公里以上，专业化物业管理覆盖率达到90%以上。

　　（大众日报客户端记者 马景阳 王莉莉 报道）