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2022
01/14大众报业·大众日报
赵君
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2018年至2020年,扫黑除恶专项斗争中,我省各级各有关部门重拳出击,全力清扫,累计打掉涉黑涉恶组织一千余个。
宜将剩勇追穷寇。2021年,常态化扫黑除恶斗争开局之年,我省向着残余黑恶势力发起新一轮凌厉攻势,取得显著成效。全省新立案侦办涉黑组织10个、涉恶犯罪集团57个、涉恶犯罪团伙25个,破获刑事案件1307起,刑拘犯罪嫌疑人700人,进一步巩固扩大了专项斗争成果。
绷紧“打”的弦,持续保持高压态势
2021年5月18日,山东省高级人民法院对潍坊一特大网络“套路贷”恶势力犯罪集团案作出终审判决,主犯傅某被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产,其余21名被告人分别被判处十九年至一年三个月不等的有期徒刑。
自2013年开始,该犯罪集团在江西、上海等地成立多家所谓“互联网金融”公司,非法获取公民个人信息19亿多条,设置“套路”实施诈骗,被害人多达26万余人,遍及全国32个省(自治区、直辖市),涉案金额7亿多元。为迫使借款人还款,该犯罪集团通过发送威胁侮辱短信、合成淫秽图片、语音威胁、电信轰炸等方式,对借款人及其亲朋、同事实施“软暴力”滋扰,造成恶劣社会影响。潍坊从群众举报线索入手,从全市抽调精干力量组成专案组,一举打掉该犯罪集团。
以打为先、以打开路,全省各级政法机关充分发挥扫黑除恶斗争“主力军”作用,持续保持对黑恶违法犯罪高压态势。去年以来,坚持一手抓积案清结,对专项斗争期间侦办的存量案件加快办理进度,共对1100余名被告人提起公诉,对700余名罪犯完成一审判决;截至目前,全国扫黑办确定的5名境内重点目标逃犯已全部缉拿归案。一手抓新案办理,坚持露头就打、穷追猛打、打早打小打苗头,特别是对非法集资、“套路贷”、电信网络诈骗等涉及民生领域的黑恶违法犯罪,开展专项打击行动。
深化重点行业领域整治,铲除黑恶滋生土壤
采用暴力、威胁手段强扣船只、强迫渔民无偿劳动,在禁渔期期间非法捕捞、收购水产品,通过虚假操作诈骗国家渔船燃油补贴、“菜篮子”工程项目补贴……2021年11月10日,山东省扫黑办召开重点行业领域典型案件新闻发布会,通报了7起典型案件,这起自然资源领域的威海蔡某恶势力犯罪集团案,就是其中一件。
扫黑除恶专项斗争开展以来,虽然许多黑恶势力被打掉了,但是有些滋生黑恶违法犯罪的土壤还在。2021年,我省将重点行业领域整治作为常态化扫黑除恶斗争开局之年的“重头戏”,力争从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。
在信息网络领域,全省公安机关共破获电信网络诈骗案件2.2万余起,抓获犯罪嫌疑人1.6万余名。在自然资源领域,全省自然资源系统查处255起违法开采行为(案件),对18起重点违法案件进行挂牌督办,对31个县(市、区)进行重点监控。在交通运输领域,全省交通运输系统共查处各类交通违法案件7万余起,查处违法违规运输企业1.7万余家,取缔黑驾校17所、黑培训点75处,黑教练车54辆。
在工程建设领域,全省住建系统累计检查建设项目9332个、建设单位7499家、施工企业8735家,发现违法违规问题217处,对141家企业给予停业整顿、吊销资质、罚款等处罚。在乡村治理领域,省委组织部针对初步摸排的软弱涣散村党组织,部署开展第二轮集中整顿,研究制定防范整治“村霸”问题的具体措施。在金融放贷领域,省地方金融监管系统排查各类机构8.3万余家,排查出问题机构500余家,约谈88家机构主要负责人,下发监管意见书20余份。
下足“建”的功夫,推动常治长效
防止黑恶势力打而又生,建立长效机制是关键。常态化开展扫黑除恶斗争以来,全省各级各有关部门紧扣全国扫黑办“六建”工作主题,对常态化机制建设工作作出了科学长远的规划。
为做好建章立制文章,我省先后修订完善省级有关指导性文件数十项。研究制定了案件指定管辖、部门联动等一系列工作制度,凝聚提升打击合力。
在狠抓“制度管人,流程管事”的同时,全省各级各部门还坚持在建立组织、建强队伍、建好阵地上下功夫,为常态化开展扫黑除恶斗争提供坚强保障。
在建立组织上,突出党的领导优势,持续构建“五级书记”抓扫黑工作格局,将常态化扫黑除恶工作纳入经济社会发展全局谋划推进,对扫黑除恶工作常抓常议、扎实推动。
在建强队伍上,省扫黑办组建了包括170多名业务骨干的扫黑除恶特派督导专员、社会监督员以及扫黑除恶斗争专家库“两员一库”人才队伍。各级各部门抽调精兵强将充实工作专班,采取以会代训、办班培训、难题会诊多种形式,全面提升执法办案人员能力水平。
在建好宣传阵地上,通过召开新闻发布会、组织“扫黑除恶专项斗争图片展”、持续推送公益短信等形式,加大常态化扫黑除恶宣传力度,并积极开展普法宣传、以案释法,进一步强化人民群众与黑恶势力作斗争的意识和能力。
聚合力攻坚惩黑恶,严督导推动真落实
扫黑除恶斗争是全方位动员、多部门参与,既扫黑又除恶,既打伞又打财,既治标又治本。我省政法机关与重点行业领域主管部门加强协作配合,行业主管部门在日常监督执法过程中发现的涉黑涉恶问题线索,及时移交司法机关打击处理。办案机关对在执法办案过程中发现的行业监管漏洞,及时以“三书一函”的形式通知行业主管部门进行整改。2021年,六大行业领域主管部门共向司法机关移交81条涉嫌违法犯罪线索,办案机关共制发六大行业领域“三书一函”1100多件。
全省各级加强扫黑除恶与政法队伍教育整顿有机结合,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题938起,处理1336人,移送司法机关90人。
去年11月下旬起,省组建8个扫黑除恶斗争特派督导组,对全省各市开展为期2周的特派督导。各督导组聚焦重点目标逃犯追捕、重点线索核查、重点案件侦办、重点行业领域治理等重点工作进行了深入督导检查,先后与各级领导干部、工作人员谈话200余人次,约谈办案人员300余名,查阅档案资料600余份,对40余件重点案件线索办理情况进行评查,抽查了32份“三书一函”办理情况,有效推动了各项工作落地落实。(通讯员 刘学农 吴昊)
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审核:王乐双
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