经济导报记者 刘勇

　　近日，济南市住房和城乡建设局、市行政审批服务局联合印发《济南市建筑师负责制试点工作实施方案（试行）》，在全省率先开展建筑师负责制试点工作，为深化工程建设管理流程和工程建设组织模式改革作出有益探索。

　　《方案》提出，将探索建筑师负责制的服务模式、监管方式和管理手段，在民用建筑和低风险工业建筑项目中，稳步开展建筑师负责制试点工作，逐步完善建筑师负责制服务体系。纳入试点的项目将在审批方式上进一步优化，其中包括施工图审查实行自审承诺制、建筑单体施工安全核验采用告知承诺制等。

　　建筑师负责制，是以担任民用建筑和低风险工业建筑工程项目设计主持人或设计总负责人的注册建筑师（下称“建筑师”）为核心的设计团队，依托所在设计企业为实施主体，依据合同约定，对工程建设全过程或部分阶段开展全生命周期设计咨询管理服务，提供符合建设单位使用要求和社会公共利益的建筑产品和服务的一种工作模式。

　　根据《方案》，鼓励3种模式的建设项目申报试点：政府投资的中型及以下规模的教育、医疗、养老设施等项目及低风险工业建筑项目；社会投资的中型及以下规模的教育、医疗、养老设施、公建等项目及低风险工业建筑项目；全过程工程咨询和工程总承包项目中由设计单位主导或担任技术统合和管理的项目。

　　符合试点范围的项目由建设单位进行自主申报，市住建部门结合项目情况和实施方案择优确定试点项目并予以指导实施。试点项目将在济南市优化营商环境一系列改革措施的基础上，进一步优化审批方式。其中包括：

　　依建设单位申请，试点项目在取得地块规划条件后，即可开展方案阶段招标，委托建筑师团队开展咨询服务和建筑设计，并办理立项和规划审批。

　　试点项目在取得建设工程设计方案规划审查意见函和相关土地许可后，依建设单位申请核发建设工程规划许可证。

　　试点项目取消施工图审查，采用自审承诺方式。由建筑师提出申请，承诺对设计成果符合法律法规、规划许可要求和技术规范负责，并在开工前将全部施工图上传“济南数字化联合审图系统”进行备案。试点项目如施工过程中有设计变更的，也应上传相应施工图进行备案，有关部门依据备案图纸进行监督检查和项目验收。试点项目如属于住建部令第51号规定的特殊建设工程，消防设计审查由住建部门依职责承担。

　　试点项目采用告知承诺方式，可免建筑单体的规划验线、施工放线复验、施工安全核验等工作。

　　试点项目竣工后，建设单位可按照“多测合一”的方式委托具有相应资质的测绘单位开展竣工测量和不动产测绘。

　　不动产首次登记的实地查看可提前至联合验收阶段完成。建设单位可依法申请办理产权登记，并通过联合验收(含不动产测绘成果审核备案)，实现“验登合一”。

　　《方案》还明确，建筑师团队的服务范围为建筑工程全过程或部分阶段（至少包含工程设计、招标采购、合同管理三个阶段）。鼓励试点项目委托建筑师团队完成规划设计、策划咨询、工程设计、招标采购、合同管理、运营维护等六个阶段及其他附加服务的全部或部分服务内容。

　　此外，将探索建立完善的建筑师负责制保险体系和试点项目高保额履约担保，推行建筑师等个人职业责任保险，探索建立符合济南的建筑师负责制保障机制。