通过“线上+线下”方式，淄博健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制

　　筑牢返贫防线，蓄力乡村振兴

　　8月20日，淄博市博山区博山镇青杨杭村。记者见到村民王志强（化名）时，他正在院子里纳凉。

　　64岁的王志强是村里出了名的勤快人，家里虽算不上富裕，却也衣食无忧。但在2019年，王志强突发冠心病，手术加住院花了3万多元。去年，他又确诊了恶性肿瘤，每月的靶向药费用需要3000多元，全家不堪重负。

　　今年上半年，博山区防止返贫动态监测和帮扶工作信息化管理系统开始试运行，王志强的信息被及时录入系统，他被确定为“严重困难户”。博山镇为他制定了扶贫特惠保险、防返贫保险、项目收益分红、结对帮扶相结合的帮扶方案。

　　王志强拿出几张购药报销单，记者看到从7月份开始，他购买靶向药物时多了一个报销项目——“扶贫特惠保险”，加上其他报销补贴，当月3700多元的药，他只需承担约1000元。同时，防返贫险政策范围内个人自负医疗费用年度累计超过2000元的部分，可以按40%至60%的比例获得赔付。

　　“今年村里还要让俺参与产业项目收益分红，家里负担能再减轻些。”王志强很欣慰。

　　“去年底，我们开始实施防止返贫动态监测和帮扶机制，已对13327户34938名农村户籍人口进行了4轮全面摸排。”博山区委副书记、博山镇党委书记朱玉友介绍，他们通过“线上+线下”方式实施动态监测。全镇网格员对一般农户、脱贫不享受政策户，开展每月定期入户排查、宣讲政策、核实数据；帮扶干部对挂包的脱贫享受政策户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户，进行每月定期入户走访，及时摸排信息。村第一书记、网格员等组成核实小组，对村上报的重点关注户进行入户核实。同时，依托“博山e救助”微信小程序，整合农业农村、卫健、社保等部门的资源，建立数据分析研判机制，最终确定帮扶对象和政策。“通过这种方式，我们当月内就能让监测对象享受到帮扶政策，目前已纳入了9名监测对象。”朱玉友说。

　　2020年，淄博市474个省定扶贫工作重点村稳定退出，15.7万名建档立卡贫困户稳定脱贫。当下，如何防止返贫，成了全面脱贫后乡村振兴的重要课题。

　　8月19日，淄博市健全防止返贫动态监测和帮扶工作现场会暨巩固脱贫攻坚成果工作推进会在博山区召开，推进《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》落实，博山镇的做法在全市推广。

　　自去年11月至今年8月，淄博市民政局、卫健委、教育局等九部门已向各区县反馈预警监测数据十七批次，共计30208条。全市纳入全国防返贫监测信息系统的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户共937户2031人。2021年新纳入“三类人群”共计145户376人，基层干部排查、部门筛查预警等主动发现机制识别纳入率达96.55%。

　　淄博市农业农村局局长杨溯易表示，他们将进一步健全完善基层干部排查与部门筛查预警、信访信息处置相结合的发现预警机制，充分利用好大数据，严格规范流程，不漏一户、不落一人，精准帮扶，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　（大众日报记者 杨淑栋 韩凯 通讯员 房玉波 赵庆欣 报道）