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“全托管”+“半托管” 山东省供销社创新土地托管形式实现农民打工种地两不误

2021

07/07
来源:

大众网

作者:

秦文

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(记者:张大卫 编辑:张一帆)
(版权所有,未经许可请勿转载)

  大众网·海报新闻记者 秦文 济南报道

  7月7日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍深化土地托管服务,促进农业适度规模经营情况。记者从发布会获悉,山东省供销合作社在全国首创土地托管服务,“全托管”+“半托管”的方式,实现农民打工种地两不误。

  会上,山东省供销社合作指导处处长李业兵在回答记者提问中表示,土地托管的特点主要体现在“托管”两个字上。一般的农业社会化服务主要提供耕、种、管、收等单个环节的服务,土地托管主要提供多环节乃至全程化的服务,多环节服务我们叫作“半托管”,全程化服务我们叫作“全托管”,所以土地经营者可以把大部分或者全部生产活动一次性地委托给服务者来实施。

  伴随着工业化、城镇化进程,大量农民进城打工,一些农民顾不上种地,有些农民不愿种地。这些农民有的把土地交给邻居、亲戚来种,有的把土地流转给家庭农场、种粮大户,收取土地租金;流转不了的,有的在耕地里种了树,出现了非农化、非粮化现象。

  “山东省供销社通过成立农业服务公司,建设为农服务中心,整合社会服务资源,组织专业服务队伍,根据农民和规模经营主体的需求开展专业化、全程化服务,使农民实现了打工种地两不误,也为规模经营主体解决了难题。”李业兵介绍说。

  滕州市西岗镇东王庄村,2009年组织村民将200亩土地流转给外来人员经营。一年以后,外来人员经营不下去,跑了路。没办法,村集体自己种了两年,也没有种好。2013年,他们把土地交给供销社为农服务中心全程托管,取得了比较好的效果。2015年,滕州市委组织部与滕州市供销社联合推进“村社共建”,村“两委”组织全村农民以1050亩土地入股、村集体以溢出的61亩土地入股,成立了土地股份合作社,并交给供销社托管。

  5年来,合作社经营状况良好,农民每年“保底+分红”收入都高于过去的土地租金,村集体每年也有7万元以上的收入。

  2020年以来,山东省供销社在总结基层经验的基础上,在全省试点推广“土地股份合作+全程托管服务”新模式,服务带动农民组建土地股份合作社,整合土地,成方连片种植,叠加新型农机和新技术、新品种推广应用,提高农业科技含量和发展质量,示范带动小农户与现代农业发展有机衔接。

  因此,与传统的种地方式相比,土地托管是通过专业化服务组织来种地、引领农民以合作社的形式来种地、以先进的农业机械和科技手段来种地,从而深化了农业供给侧结构性改革,改变了碎片化的农业生产方式,促进了农业适度规模经营,为现代农业发展注入了新动能。

责任编辑:杨童童

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