山东剑指“指尖上的形式主义”，靶向整治为基层减负

　　“指上”清风，带来工作“新风”

　　“@所有人……请今天下午5点前提交总结材料”“@所有人……重要通知，收到请立即回复”“@所有人……请提交今日学习打卡截图”……曾经一段时间，微信工作群、政务APP让人眼花缭乱，“微信下指令、微信抓落实”成为常态，基层干部疲于应付、苦不堪言。

　　“建工作群和开发政务APP的初衷是为了工作方便，但随着工作群和政务APP越来越多，反而给基层干部带来更多负担，有些沦为形式主义，必须加以整治。”山东省委省政府督查办负责同志表示。去年11月，我省印发《关于开展指尖上的形式主义问题专项整治的通知》，聚焦移动互联网应用程序和网络工作群中存在的形式主义问题，剑指影响基层精力、加重基层负担的怪象乱象，开展“拉网式”摸排，对症下药靶向治疗，强化源头治理和制度建设，确保专项整治取得实效。

　　在全面梳理摸排和分析研判基础上，山东大力推进移动互联网应用程序信息备案制度，进一步规范其开设、变更、关停流程。针对多头重复的移动互联网应用程序，加强省市县三级对接整合，明确要求各市原则只保留一个政务综合服务APP，将自建移动端服务事项全量接入“爱山东”APP。同时，从严控制增量，对存在功能重复、业务单一等问题的应用程序原则上不予立项，对存在碎片化、同质化等问题的应用程序坚决予以关停。据统计，在专项整治过程中，全省共清理多头重复移动互联网应用程序33个，注销694个未纳入备案管理的政务新媒体“僵尸”账号，督促798个账号健全完善信息内容保障制度，关停207个无法落实信息内容保障的账号。

　　山东还按照“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”的原则，全面清理合并作用不大、职能重叠的网络工作群，及时注销或解散临时性、阶段性网络工作群，建立网络工作群清单，实行备案管理，规范日常监管。省人力资源社会保障厅明确，原则上每个处室、单位只保留一个网络工作群，与清理前相比，群数量压减了83%。通过专项整治，全省共注销或解散临时性、阶段性网络工作群6474个，纠治存在形式主义问题的网络工作群441个。

　　新媒体使用过程中存在的形式主义官僚主义，与一些地方基层工作中过于追求“留痕”而不讲求工作实效的风气相关。山东对基层反映强烈的定期登录、签到打卡、强制使用、过度留痕、滥用积分排名等问题，也专门组织力量抽查核查，压实移动互联网应用程序主管主办单位责任，坚决纠正重“痕迹”不重“实绩”的问题。为切实掌握实情，烟台市通过网上民生、12345热线、“烟台市作风大改进”微信公众号等途径，收集相关问题线索，并及时反馈交办整改。通过专项整治，我省存在的“代刷分”“凑学时”“24小时手机不离手”“以手机定位代替工作考核”等加重基层负担的现象，得到有效清理。

　　“指上”清风，带来工作“新风”。“以前每天大大小小40多个群，消息不断，又不能关闭提醒，生怕错过重要通知。现在不仅群少了，通知也都简洁凝练，我们有更多时间下沉基层一线，与群众面对面交流了。”说起专项整治前后的变化，沂南县铜井镇党政办一名干部颇有感触。

　　“从‘群里吼’到‘实地走’，我们与人民群众的关系更加紧密了，一批群众‘急难愁盼’的民生问题得到更快解决。”胶州市民政局一名干部说。

　　既要“当下改”，更要“长久立”。山东明确由省政府办公厅、省委网信办分别牵头负责政府系统和其他部门的日常监管，每季度对纳入备案管理的移动互联网应用程序、微信、微博、短视频号等进行抽查，督促有关单位加强信息维护和功能建设。近日，省政府办公厅印发《关于进一步规范政府系统政务新媒体建设管理工作的意见》，规定政务新媒体开设后5个工作日内要纳入备案管理；开办单位要明确留言接收、转办、回复、审核等环节责任，杜绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠，严防“指尖上的形式主义”死灰复燃，巩固专项整治成果。（大众日报记者 刘兵 李子路 本报通讯员 张正元 颜心如）