11月20日，大众日报3个整版聚焦山东省属国企“倒计时”改革，对30家省属国有企业“倒计时”改革公开承诺进行公示。

国企改革意义重大，关系国计民生和经济社会发展大局。不久前，11月12日国务院国有企业改革领导小组召开第三次会议，要求在改革方向上，坚持国有企业市场化改革方向不动摇，推动国有企业改革向纵深发展。围绕国企改革，山东高度重视，近年来持续加大力度，出台一系列政策举措，特别是重点加强推动对省属国企的改革。

2017年7月底，山东省委、省政府印发了《关于加快推动国有企业改革的十条意见》。今年8月28日，山东省推进改革举措落实落地工作会议上，山东省委书记刘家义指出，以更大力度推动国企“倒计时”改革，压实改革责任、改革任务、改革督查，加快“混改”步伐。

2天后的8月30日，全省国企党建暨深化国企改革落实落地现场会在潍坊召开。会上消息显示，根据《关于加快推动国有企业改革的十条意见》细化分解出的46项改革任务，30项已全面完成，3项正在推进，10项部分落实，还有3项尚未落实。

值得关注的是，8月30日的会议强调，将混合所有制改革被排在首位。各省属企业党委书记、董事长作为第一责任人，要确保到2021年，混改户数和资产占比达到“双75%”;同时今年年底前，3-5户省属一级企业取得实质性进展。

省国资委主任张斌表示，当前国企改革进入“深水区”“攻坚期”“船到中流浪更急，人到半山路更陡”！尽管面临千难万险，但必须劈山开路、遇水架桥，杀出一条血路来，向改革要活力、要动力、要生产力。

目前山东省属国企的重点改革任务进程咋样了？各企业“掌门人”围绕下一步改革承诺了啥？

山东省商业集团有限公司党委书记、董事长高洪雷，承诺要强力推进混合所有制改革。银座家居、福瑞达医药集团、易通发展集团2019年底完成，银座汽车2020年底完成，富源小额贷、天蒙旅游2021年底完成。至2021年底，混改企业户数占比提高至少10%，资产占比达到80%以上。

山东钢铁集团有限公司党委书记、董事长侯军，承诺全面清理整合非主业业务。2019年力争非主业资产出清取得实质性进展，2020年取得突破性进展，确保2021年非主业营业收入占比控制在10%以下。

山东黄金集团有限公司党委书记、董事长陈玉民，承诺深化三项制度改革。2019年，制订完善三项制度改革专项行动实施方案；2020年底前，全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制；2021年底前，企业三项制度改革长效机制持续优化，劳动生产率、人工成本投入产出率显著提升。

华鲁控股集团有限公司党委书记、董事长樊军，承诺利用香港资源优势，发挥深化鲁港合作综合性服务平台作用。2020年底前依托“鲁港新旧动能转换促进中心”“山东省海外人才交流中心”，设立运营新旧动能转换平衡基金，为山东省实施新旧动能转换重大工程“招才引智”“招商引资”。

山东省鲁信投资控股集团有限公司党委书记、董事长李玮，承诺深化“降杠杆”工作，2020年6月前完成集团资金管理系统建设，建立以资产负债约束为核心的监督管理体系，有效遏制非理性债务扩张，把资产负债率保持在合理区间。

兖矿集团有限公司党委书记、董事长李希勇，承诺剥离国企办社会职能。2019年教育医疗机构改革完成人员安置和资产划转，“三供一业”完成维修改造等后续工作；2020年完成退休人员社会化管理工作。

山东高速集团有限公司党委书记、董事长邹庆忠，承诺加快亏损企业治理与“僵尸企业”处置，完成省国资委确定的治亏目标。2019年，完成3户亏损企业退出；2020年，完成4户亏损企业退出，2户“僵尸企业”退出或进入司法程序。

山东省机场管理集团有限公司党委书记、董事长王卫中，承诺积极开拓航空市场，力争2019年全省机场旅客吞吐量达到6200万人次，成为全国第3个拥有3个千万级机场的省份；完善航线布局，力争每年增加3条国际航线。

齐鲁交通发展集团有限公司党委书记、董事长周勇，承诺深化国有资本投资公司改革。2019年底前制订深化改革方案；完成集团总部部室设置和相关职责优化调整。2020年健全派出董事、监事等产权代表管理制度；对具备条件的出资公司建立规范、完善的法人治理结构。2021年底前基本建立起以管资本为主、产融互促的国有资本投资公司组织架构和运营模式。

山东省土地发展集团有限公司党委书记、董事长展宝卫，承诺积极开展“双招双引”，2019年年内力争与1家省外大型企业签订合作协议，吸引其到省内投资；2021年底前，新引进集团公司高层次、专业化人才不少于30人。

山东省国有资产投资控股有限公司党委书记、董事长李广庆，承诺加快亏损企业治理。以2018年亏损企业户数和金额为基础，2019年亏损企业户数减少29户，亏损金额降低1.6亿元；2020年亏损企业户数减少20户，亏损金额降低1.6亿元；2021年亏损企业户数减少11户，亏损金额降低0.8亿元。

山东发展投资控股集团党委书记、董事长孟雷，承诺实施流程再造工程，2021年底前完善相关制度，建立以业务流程管理为主导的公司运作模式，构建上下贯通、左右协同的流程体系，提高公司管理效率和经营效益。进一步优化内部组织结构，2020年底前将集团管理层级控制在三级以内。

山东能源集团有限公司党委书记、董事长李位民，承诺加快资产证券化步伐。优化股权结构与资本结构，力争2020年完成相关业务板块上市，资产证券化率达到30%，争取达到40%；通过兼并、收购等资本运作手段，力争资产证券化率逐年提高。

山东铁路投资控股集团有限公司党委书记、董事长姜长兴，承诺加强党的领导和党的建设。2019年，实现各级权属单位“党建入章”全覆盖，研究出台《重大事项党委会研究前置意见》，过硬党支部比例达到30%；2020年，集团及现有权属单位党委会与“三会一层”的议事规则进一步完善，职责边界更加清晰；2021年，制定党建考核办法，基本建立符合铁投集团特点的党建工作体系，打造具有特色的党建工作品牌。

山东重工集团有限公司党委书记、董事长谭旭光，承诺2020年底前，聚焦深化完善市场化选人用人机制、畅通员工进出渠道、实施差异化薪酬等任务，持续深化三项制度改革，巩固发展“员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减”的常态化工作机制，长效机制进一步深化，全员劳动生产率、人工成本利润率等指标较大提高。

山东鲁华集团有限公司党委书记、董事长李红兵，承诺积极推进混合所有制改革和资产证券化。2020年底前完成鲁华龙心生物混改，2021年混改企业户数和资产占比均达到60%以上，2021年底前适时启动清洁能源板块上市准备工作。

深圳市东华实业(集团)有限公司党委书记、董事长王立新，承诺探索建立中长期激励约束机制。2020年底前，打破传统的结构化薪酬体系，探索推行效益分红激励机制；积极建立股权激励机制，对条件成熟的二级以下子公司，探索推行职业经理人持股、虚拟股票等多种形式的股权激励。

上海齐鲁实业(集团)有限公司党委书记、董事长曹凯，承诺2020年，建立鲁沪新旧动能转换促进中心工作机制，发挥好促进中心平台作用，在上海和长三角地区开展“双招双引”活动，服务新旧动能转换。

山东产权交易中心有限公司党委书记、董事长苗伟，承诺完善要素市场布局。2019年底前，完成大数据交易平台设立。2020年底前，实现专业子平台、市县分支机构青岛外地市全覆盖；争取设立自然资源、能源环境要素交易平台。2021年底前，实现对我省各类要素市场的整合。

山东国惠投资有限公司党委书记、董事长尹鹏，承诺强力推进混合所有制改革。2019年底前，“一企一策”制订混改方案；2020年底前，权属企业在引进战投、推进混改方面取得实质性进展；2021年底前，权属企业混改户数占比66%以上、资产占比59%以上。

山东特检集团有限公司党委书记、董事长张闽生，承诺加强安全生产工作，建设双重预防体系。2019年底前，各子公司梳理、修订、完善管理制度，组织安全风险隐患排查治理，形成治理台账，明确整改措施。2020年底前，省特检院公司、审评中心公司完善双重预防体系，形成一套可借鉴、可复制、可推广的双重预防体系建设经验做法。

山东泰山地勘集团有限公司党委书记、董事长段启国，承诺稳步推进混合所有制改革，积极引入战略投资者参与集团公司及各级子公司混改，积极联合、吸纳各类资本参与集团公司所承担重大工程、重大项目的投资建设。2019年启动，2021年底前完成集团层面的混改。

山东鲁粮集团有限公司党委书记、董事长孔祥云，承诺做强做精做优粮食储备主业。根据国家有关深化粮食改革政策及上级主管部门要求，为增强粮食宏观调控能力，通过各种方式扩大集团仓容规模。积极开展订单农业，掌握一手粮源，实施优粮优储、优粮优购，服务于打造乡村振兴的齐鲁样板。

水发集团有限公司党委书记、董事长王振钦，承诺加快亏损企业治理与“僵尸企业”处置，2019年底前，完成“处僵”企业1户，完成扭亏公司48家，注销公司3家；2020年底前，完成“处僵”企业3户，“僵尸企业”出清率达到100%，年度亏损面降低到10%以下。

山东海洋集团有限公司党委书记、董事长包剑英，承诺推进三项制度改革。2019年，完善三项制度改革配套制度。2020年，优化调整组织架构，强化岗位管理，实施岗位淘汰，实现薪酬差异化。2021年，新的岗位体系、薪酬绩效体系、中长期激励体系正式运行，一级权属企业总经理实现职业经理人全覆盖。

国泰租赁有限公司党委书记、董事长尹鹏，承诺加强党的建设和全面从严治党。2019年，党建工作“强基固本”，实现组织设置规范化、工作制度系统化、基础管理精细化、监督考核科学化；2020年，党建工作“对标提升”，进一步健全完善基层党建工作机制，确保基层党建工作跃上一个新台阶；2021年，党建工作“巩固深化”，全面实施组织优化、制度优化、队伍优化、活动优化、保障优化，锤炼和形成独具特色的党建工作品牌。

中泰证券股份有限公司党委书记、董事长李玮，承诺压缩子公司管理层级。制订管理层级优化压缩方案，通过注销、转让等方式将子公司管理层级压缩在4级以内。境内子公司于2020年底前完成；境外子公司于2021年6月底前完成。

山东省再担保集团股份有限公司党委书记、董事长袭建兵，承诺推动降负债防风险。2019—2021年，资产负债率每年平均下降不低于1个百分点。2021年底，实现流动风险总体可控，现金流平衡，累计代偿回收率力争达到30%。2021年底较2019年初风险项目存量压降40%。

泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建，承诺按照全员市场化的要求，深入推进三项制度改革。2019年底前，制定改革具体实施意见；2020年底前，形成各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制，分支机构前后线人数比例达到行业先进水平2:1。

齐鲁股权交易中心有限公司党委书记、董事长吕祥友，承诺聚焦服务实体企业的本质定位，推动服务创新转型升级。2021年底前，除挂牌收入外，服务性收入占主营业务收入比重显著提升，收入结构更趋合理；持续推进“百家挂牌企业成长计划”，筛选一批优质企业开展重点培育；在全省范围推广“县域资本市场工程”，助力县域经济高质量发展。2020年、2021年，每年新增投资者1000名以上。

更多内容见附件。

山东省30家省属国有企业“倒计时”改革公开承诺公示1.pdf

山东省30家省属国有企业“倒计时”改革公开承诺公示2.pdf

（大众日报客户端记者 刘兵 整理）