坚持司法为民建设法治山东

　　□本报记者 张依盟 赵君

　　法治兴则国家兴，法治强则国家强。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。党的十九届四中全会指出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。我省各级各部门以强烈的责任感和使命感，组织深入学习贯彻四中全会精神，对照全会《决定》部署，提高站位、明确方向、研究措施，全面推进依法治省，打造平安山东法治山东“金招牌”。

　　全会《决定》指出，深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，全面落实司法责任制，完善律师制度，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。近年来，全省法院忠实履行法定职责，狠抓审判执行工作第一要务，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面推进“两个一站式”建设，提升纠纷解决能力和现代化诉讼服务水平，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加快智慧法院建设，真正把为民、利民、便民的措施落到实处。今年以来，全省法院总体上呈现新收和结案同比上升，结案率同比上升、未结案件同比下降、结案增幅超过收案增幅的良好态势，在去年工作的基础上有了新的进展。

　　11月1日，全省中级人民法院及部分基层人民法院院长座谈会举行。会议要求，全省法院要把学习贯彻四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，抓好问题整改，进一步改进作风，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。11月4日，省法院召开党组扩大会议，要求把全会精神落实到法院各项工作中去，用工作成绩检验学习贯彻成效，积极主动把法院工作融入国家治理体系，融入中国特色社会主义法治体系，加快推进制度创新，推进诉讼流程再造。

　　全会《决定》提出，加强对法律实施的监督。近年来，全省检察机关统筹推进“四大检察”，全面强化法律监督。更新司法理念，制订多个服务意见和具体措施，依法服务保障“八大发展战略”，与司法执法部门全方位衔接，力求“双赢多赢共赢”，自觉以人民为中心抓办案、搞监督，回应群众关注，强化人权司法保障，化解矛盾纠纷。

　　学习贯彻全会精神，全省检察机关将深刻把握全会《决定》的部署要求，切实发挥检察机关的职能作用。认真落实《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议》和配套制度，持续开展专项监督活动，加强试点工作成果转化，不断提升法律监督质量和效果。通过行政检察、公益诉讼、检察建议等方式，加大行政检察监督力度，推动严格执法、规范执法。继续抓好5个服务意见，90项具体措施的落细落实，积极营造法治营商环境。坚决打好扫黑除恶专项斗争“山东战役”。畅通群众诉求渠道，深入开展以案释法、公开听证、法治宣传等活动，着力促进社会稳定、维护国家安全。

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全会《决定》指出，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。自推行行政执法“三项制度”以来，我省公安机关全面开展行政执法公示，全面实施执法全过程记录，全面深化重大执法决定法制审核，行政执法质量、执法公信力有效提升。去年全省执法监管场所安全事故“零发生”，在全省经济社会发展综合考核中，人民群众安全感、满意度得分连续5年名列各行业第一。

　　学习贯彻全会精神，全省公安机关将牢牢把握新时代建设法治公安总目标，以严格规范公正文明执法为主线，坚持问题导向、民意引领，用好人民群众满意的“晴雨表”，倒逼公安执法工作内涵式发展，强化法治服务保障，严密执法监督管理体系，做强执法信息化智慧支撑，加强执法主体能力建设，推动山东“规范警务”品牌建设再上新台阶，切实提升公安工作法治化水平和执法公信力，为维护社会和谐稳定、服务经济高质量发展营造公平正义的公安法治环境。

　　“加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国群众基础。”全会《决定》对此作出专门部署。法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。近年来，省司法厅突出宪法学习宣传教育，组织开展“服务大局普法行”主题实践活动，大力实施“智慧普法”战略。践行以人民为中心的发展思想，以保障人民群众合法权益、维护社会公平正义为出发点和着力点，大力推进公共法律服务体系建设，不断满足新时代人民群众法治新需求，人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率不断提升。

　　学习贯彻全会精神，全省司法行政机关将广泛开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神、弘扬社会主义法治精神，不断增强群众宪法意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序，引导人人争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展“七五”普法检查验收，试点推进“法治镇街”创建工作。制定出台全面提升公共法律服务体系建设水平的具体措施，引导法律服务资源向贫困地区和基层流动，加快建设“一村（社区）一法律顾问”信息系统，提升法律顾问服务效率和质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。