10月30日，大众日报一版发表《鱼骨村过河记》一文，报道了菏泽市鄄城县董口镇镇驻地落成黄河社区的新闻，10月29日早晨，处于黄河滩区、被黄河一分为二而分属于冀鲁两省的鱼骨村村民开始入住黄河社区。

洪水让鱼骨村孤悬黄河对岸临河南省地界，与同为一个行政村的刘庄等3个村隔河相望，往来行政村和镇驻地过去靠渡船，近些年靠一座浮桥。汛期浮桥不通，绕道东明黄河大桥，要走87公里；绕道走高速，要走110公里！ 　

“今年，黄河浮桥拆了8次。晚上有人得急病，赶上浮桥拆了，只能往40公里外的河南省濮阳市送。搬到新社区，再也不用绕道了！”鱼骨村79岁的村民冯文修感慨连连。

从黄河滩区到黄河社区，一字之差，让鱼骨村村民的生活开始改天换地。

“鱼骨村过河”，是山东脱贫“靶向”攻坚的一个生动样本。

“从住入手”，体现了从根本上解决贫困的“靶向”意识

“靶向”精准，才能从根本上解决贫困问题。“鱼骨村过河”这个扶贫样本，体现了“从住入手”的靶向意识。

从居住入手，在解决安居的基础上帮助居民脱贫致富，对改善居民生活具有长远性和根本性，这是具有山东特点的创新式扶贫路径。

黄河山东段长628公里，河槽和大堤之间形成1702平方公里滩区，有像鱼骨村群众这样的60多万群众居住其间，饱受水患威胁。黄河滩区脱贫迁建是以习近平同志为核心的党中央交给山东的一项重大政治任务。牢记习总书记嘱托，全省上下奋力攻坚，确保2020年底全面完成迁建任务。越来越多的滩区群众开始有了稳稳的家。

在泰安市东平县，耿山口村也完成了搬迁。洪水不定期泛滥，集体、群众不敢投资，村子产业匮乏，基础设施差，村民居住生活条件落后。2015年，耿山口村被纳入山东省黄河滩区迁建试点，这个600多年的村子，为了根本脱贫，也选择了搬迁。

在临沂市费县的崔家沟村，曾是有名的“穷窝”，曾经有外村的姑娘嫁过来，走到半路就悔婚了；一个被食物卡住的孩童，因无法及时送到医院而离世。为此，按照“先安置、后拆迁”的原则，费县投资2.1亿元，分别在朱田镇、梁邱镇驻地建设滨河社区和幸福花园社区，让搬迁群众享受与城镇居民同等生活。

“除了几栋房屋，山间一片空旷。老百姓年前就住进了镇上的新楼房，老房子已经全部拆完了。

山东省委书记刘家义说：“要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众需要作为第一选择，群众需要什么、期盼什么，就努力去做什么，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。扭住人民群众最关心的脱贫、就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治理等问题，完善政策体系，创新工作机制，持续加大投入，让人民群众更多更公平地分享改革发展成果。”

扶贫“靶向”精准，第一体现在准确把握贫困群众的需求。在吃、穿、住、行、娱等基本需求方面，在社会生产力大大提高的今天，“住”是具有根本性的需求，是实现难度最大的一项需求，对贫困群众更是如此。只有解决了“住”，才能更好地解决增收问题。抓好了“住”，就解决了扶贫的一大基础性问题。

“靶向“意识，是山东扶贫工作的一大特色

以“靶向”意识对准贫困人群的根本需求，是山东扶贫工作的一大特色。

山东扶贫的“靶向”，聚焦特困群众和贫困地区。山东扶贫的“靶向”，盯紧“黄河滩”，聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”，下大气力巩固253.1万贫困人口脱贫成果。去年，山东基本完成17.2万省扶贫标准建档立卡贫困人口脱贫任务（其中国家扶贫标准贫困人口8.1万），巩固253.1万已脱贫享受政策人口的脱贫成果；7005个建档立卡省定扶贫工作重点村中尚未退出的68个村全部退出；2000个省扶贫工作重点村贫困人口基本脱贫，加大基础设施建设和村容村貌整治力度。

山东重点推进深度贫困地区精准脱贫，支持菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县（市、区）、200个重点扶持乡镇、2000个省扶贫工作重点村和黄河滩区如期完成脱贫任务。2018年基本完成脱贫攻坚任务后，上述区域作为全省巩固提升的重点区域。各市、县市区也综合确定各自的深度贫困区域和巩固提升重点区域，作为工作重点。

山东扶贫的“靶向”，聚力扶贫基础性工程。

山东扶贫注重打基础、立足长远。山东在脱贫攻坚中，住房成为一个重要的“靶向”，住房安全方面，采取宜固则固、宜建则建、宜养则养、宜租则租、宜保则保等方式，仅仅2018年下半年，就完成2.3万贫困户危房改造任务。山东落实国有企业责任，2018—2020年，省属企业捐赠不少于1亿元支持脱贫攻坚和黄河滩区居民迁建。

聚力内生动力，提升特色产业发展水平。光是住上楼还不行，必须得让农民有活干，有钱赚，这才是真正的脱贫。山东鼓励各地从实际出发发展能够持续发挥效益的产业，鼓励以乡镇为单位统筹实施域内各村产业扶贫项目，推动产业发展由小散弱向适度规模转变，提高质量效益和抗风险能力。

比如，临沂大河西社区成立了山东旭升服饰有限公司，主要解决村里妇女的工作问题。临港区大力招引劳动密集型中小企业就近在各大社区附近设厂，为有劳动能力的贫困群众提供更多工作岗位，助其就地就近就业。

抓住“住”和“产业”两大基础性工程，就为根本脱贫提供了最大可能。

增强“靶向”意识，打赢脱贫攻坚战

在今后的脱贫工作中，增强“靶向”意识，解决最主要的难题，依然是重中之重。

根据省里三年规划，2018年，山东基本完成17.2万省扶贫标准建档立卡贫困人口脱贫任务。2019年，逐步建立稳定脱贫长效机制。2020年，全面完成脱贫攻坚任务，消除绝对贫困；20个脱贫任务比较重的县（市、区）基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；完成黄河滩区居民迁建任务。

距离2020年全面建成小康社会，还有一年多时间。山东走在“前列”，脱贫也要“走在前列”。为此，必须继续坚持“靶向意识“做好扶贫工作。

要以“靶向意识”认真总结脱贫攻坚好的经验做法，形成扶贫开发长效机制。脱贫攻坚期内，对已脱贫享受政策人口继续给予帮扶，持续巩固脱贫成果。建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解脱贫后生产生活情况，返贫的及时纳入帮扶。

“鱼骨村过河”，是山东脱贫“靶向”攻坚的一个生动样本。下一步，各地要在农民住上新型社区，改善居住条件的基础上，继续做好产业文章，以精准的“靶向”，稳固提升脱贫成效。

(大众日报记者 周学泽 报道)