今天，我们聊一聊建设工程竣工验收的话题。

说起建设工程竣工验收，人们常常觉得是施工方和验收单位的事情，老百姓很少能参与其中。事实上，工程竣工验收关系着千千万万的人的生活。以住房为例，人们买了新房，都期待按时交房的那一刻。但如果房屋竣工验收工作拖拖拉拉、效率不高，就会影响到购房者收房时间。在城市里，道路的修整、地下管道的疏浚等工程交付前，如果也遇到了验收时多头跑，多方协调，重复提交资料等各种问题，也会拖延工程交付的时间。

工程竣工验收效率不高，是一个比较棘手的问题。我国南方某城的住建局负责人曾给媒体透露出这样一串数据：一个建筑工程在竣工验收时，要涉及国土、规划、消防等19个部门，建设单位办事不便，需要来回跑动；验收周期长，一般最快需要90个工作日才能完成；测绘标准不一，存在重复测绘现象；各部门单独审批，大部分材料要重复提交，共需提交约110项材料。工作流程上的顽症痼疾何其深也！

验收时间过长，也会造成的一定的经济损失。还是以新建小区房屋的交付为例，如果因为协调各验收单位而造成交房时间的违约，房地产商将会承担的违约费用，购房者的装修计划也会被打乱，甚至会引起装修合同纠纷。对于规模更大的建设工程，交付时间推迟，造成的经济损失会更大，社会影响会更恶劣。

在当前各地都在持续优化营商环境，推进“放管服”改革的背景下，建筑工程竣工验收等待时间太长，就显得“格格不入”。今年3月，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》提出，实行联合审图和联合验收。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。

优化营商环境，山东出台了一系列便民新政，为企业提供了高效便捷的服务。其中，建设工程竣工联合验收是优化营商环境中一项重要新政。近日，山东明确提出建设项目完工后，将由各行政主管部门分别独立实施各类单项验收的模式，转变为规划、土地、消防、人防、城建档案及建设条件落实等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一作出联合验收决定的新模式，确保建设工程竣工联合验收时限压缩至15个工作日（其中社会投资工业建筑工程为10个工作日），且不得收取任何费用。

建设工程竣工联合验收适用于在山东取得建筑工程施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

那么以前动辄一两个月甚至更长时间的验收工作压缩到15个工作日，如何实现？

山东规定联合验收将按照“自愿申请、一窗受理、一家牵头、集中组织、统一流程、一张清单、一套材料、限时办结”的原则，提升验收服务监管效率和质量。

具体的工作流程为：一窗统一受理联合验收申请，分送相关部门审核材料并汇总材料总审核意见，约定时间统一组织到场查验并出具联合验收结论意见。对现场查验不符合要求的，应一次告知建设单位整改或重新申报。牵头部门要根据联合验收部门材料审核和现场查验情况出具联合验收结论意见文书，联合验收部门不再单独出具确认文书。

在当前“一窗受理·一次办好”改革的中，工程竣工联合验收通过部门联合极大地简化了程序、减压了环节，通过“网上办”“零跑腿”等措施，提高了验收工作效率。

当然，联合验收除了能提高工作效率外，更有利于严把监管“收口”。通过联合验收，各部门之间更容易实现信息及时沟通、实时共享，更便于对建设项目进行细致入微的观察，发现潜在的风险，从而及时督促施工方及时整改。在新房验收中，联合验收更能保证向消费者提供更安全、更规范的房屋，让消费者住的安心、舒心。

（大众日报记者 蒋兴坤 报道）