大众网烟台·海报新闻3月4日讯 为加强和改进城市基层党建工作，烟台市探索开展“红心物业”党建领航工程，聚焦党建引领物业管理服务机制创新，健全完善市、县市区、街道、社区四级联动体系，着力推进街道社区党组织领导下的居委会、业委会和物业公司联动服务、共建共治，不断提高党建引领城市基层治理水平。各县市区坚持边推进边完善，结合实际探索了“红色管家”“社区物业党建联盟”等有效做法，取得明显成效。

芝罘区

物业党建联建推动社区治理“凤凰展翅”

物业管理是关系城市居民日常生活的民生焦点，物业管理成效事关群众切身利益，折射党组织引领社会治理能力，直接影响党组织的组织力、号召力、凝聚力，一段时期以来备受关注。针对居民小区自治乏力、物业服务参差不齐、物管纠纷矛盾不断、物业费收取率不高等基层治理难题，芝罘区指导凤凰台街道党工委，选取基础情况较好的中台社区作为试点单位，发挥党建引领作用，探索社区物业党建联建模式，推动形成“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的城市基层治理新格局。

业主为物业公司赠送锦旗

“1+3+X”齐联动，绘制服务“同心圆”

中台社区现有居民7800户，有6个封闭小区和2个敞开式小区，每个小区有单独物业，街道社区两级党组织根据这一特点，从完善小区治理组织架构入手，探索并建立社区“1+3+X”管理模式，统筹推进社区综合治理。“1”即以社区党委为核心，注重发挥党的组织优势，使之成为引领辖区各类组织、党员群众的“轴心”；“3”即综合8个物业公司、2个业委会、24个社会组织等3类群体，共同组建8个物业院落党支部；“X”是整合社区26个企事业单位、350多个小微企业等力量，挖掘15名社区贤达、414名党员楼片长，建立健全社区治理联动体系，实现同频共振、联合发力。通过“双向沟通、交叉任职”方式，推选物业企业党员代表担任物业院落党支部成员，党支部成员到物业公司担任党建指导员和物业服务质量监督员，真正实现了资源共享、活动共办、责任共担的良性互动，推动社区治理与物业服务双促双强、双向提升。

物业保障不留积雪

“一会三议”立机制，齐心协商“解疙瘩”

为破解各方协商不规范、议事不充分、信息不对称、共建共治参与度不高等问题，社区党委结合党建“网格化”管理，探索实行“一会三议”运行机制，“一会”指社区党委与物业公司、业委会，组建“物业管理服务联帮会”，社区党委书记兼任会长，推选优秀业委会主任和物业公司负责人担任副会长，讨论解决辖区内共驻共建、社区治理、物业管理等问题。“三议”：一是“小事网格议”，将社区32名网格长，492名网格协管员按照居住地，划分“责任田”，通过建立“日问候、周见面、月走访”制度，了解掌握群众需求，网格长与物业面对面沟通对接，同时发挥社区“搭把手”和“管得宽”等社会组织作用，共同帮助解决问题，使小矛盾纠纷不出网格，累计解决日常维修、垃圾乱堆等问题128个。二是“大事联帮议”，针对网格解决不了的问题，坚持“分层协商、分类解决”的原则，以社区党委为主导，每月定期召开两次物业联帮会会议，现场联合办公集中解决。联帮会成立以来，开展“红星物业—四季暖心行”“关心环卫工人暖心月”“动动手·家具维修便民服务”等共建服务活动90余场次。三是“难事街道议”，针对难点问题，街道党工委牵头，建立“上下联动”沟通协商机制，召集辖区单位、“六联六促”部门、“双管双责”党员等共同参与，召开区域化联席会、听证会、民情恳谈会等，共同打通小区物业管理的“堵点”。街道层面召开联席会议20多次，解决物业纠纷40多件，开展环境问题综合整治等30余次，为世嘉岭秀400户群众办理了房产证，金象泰温馨家园1600户房产证正在催办。

“芝罘红港”物业公司关爱户外工作者

“双诺四驱”强保障，续写优异“成绩单”

中台社区党委坚持正向激励与反向约束，创新搭建“双诺四驱”考评机制，有效破解物业企业管理难题。建立双向履诺制度，社区党委与“联帮会”的8个物业、2个业委会签订“星级合作协议”，制定党建责任和物业工作“双向责任清单”，并签订《双向服务承诺书》，开展承诺践诺服务活动，大力营造比学赶超氛围。通过服务、经费、阵地、反馈“四项驱动”措施激励物业公司服从社区党委统一安排和领导，主动配合社区做好为民服务工作。2018年，社区党委联合物业单位从党组织为民服务专项经费中列支5万元，为每个小区配备书柜、狗粪箱、晾衣架等，为物业公司节省了运营经费，赢得了物业公司和居民纷纷点赞。社区党委综合制定评价标准，对物业公司服务机制运营情况、服务成效等指标开展积分考核，每年组织党员群众对物业企业履责践诺情况，综合评选一至五星级诚信服务物业。根据评议结果，分配经费和场所使用机会，并将服务情况以喜报或证书形式反馈给上级物业主管部门，在辖区内张榜公布。2018年12月，第一届年终表彰大会上，各物业公司领导对到场的120多名党员、群众代表作了述职演讲，评选出了五星级诚信服务物业3个，四星级4个，获得了热烈反响，8个物业公司物业费收缴比例由60%增加到85%，物业与业主之间建立起良性互动，社区和物业实现互惠双赢，老百姓身边的烦心事少了，物业的门更好进了，跟党走的决心更加坚定了。

“星级服务卡”签约会

福山区

以“红色物业”为抓手 强化城市基层治理关键一环

近年来，福山区着眼推动城市党建工作提质增效、创新发展，深入开展“小区善治”工程，以推进小区“红色物业”为抓手，有效破解物业管理这一城市基层治理难题，形成了党建引领基层治理的良好效应。

坚持组织架构“双向覆盖” 变“两家人”为“一家亲”

强化组织领导。加强和创新党对物业企业、业委会的领导，以实施“小区善治”工程为契机，在40个小区成立“小区党支部”，全面领导业委会、物业公司联建工作。目前，组建物业公司党支部19个，在37个小区成立业委会。积极推行小区党支部和物业企业党支部、业委会成员“双向进入、交叉任职”，推荐小区党支部成员参与物业公司管理服务，依法兼任业委会成员，交叉任职率达67%，促进了物业服务企业、小区、业委会党建工作深度融合、资源共享。对暂未成立小区党支部，又不符合建立党组织条件的物业、业委会，由社区综合党委指导发展党员和开展组织活动，把党的建设融入物业、业委会服务管理，推动党的组织和工作有形有效覆盖。

加强经费保障。按照每个小区党支部书记每人每月1000元，支部委员每人每月800元的标准给予工作补贴。根据小区规模大小给予1万元至5万元不等的办公服务经费（400户以下的1万元、400—800户2万元、800—1200户3万元、1200—2000户4万元，2000户以上5万元），同时将社区党组织服务群众专项经费向成立党支部的小区适当倾斜，从而保证了小区党支部“有钱办事”。近年来，区、街道两级财政投入小区党建工作经费达600余万元。

注重“双向培养”。在发展党员名额上向物业公司、业委会倾斜，注重将物业公司骨干力量培养成党员，将党员培养成物业公司、业委会骨干，切实把“红色物业”打造成联系服务群众、传递党的声音的重要平台。福山区锦绣山庄小区是一个老旧小区，每到夏季小区变压器就会负荷超载，造成用电紧张，群众对此怨声载道。2018年1月，借助打造“红色物业”有利契机，锦绣山庄小区党支部委员兼任物业公司党支部委员，小区党支部与物业公司共同努力，积极协调供电公司、街道办事处和驻辖区单位出资30万元，为小区更换了新变压器，解决了困扰小区多年的高峰期供电不足、经常停电的问题，获得群众一致点赞。

多方协调为锦绣山庄小区更换变压器

坚持物业管理“多管齐下” 变“没人管”为“全员干”

健全联动管理机制。针对物业公司缺少有效监管的问题，由社区党组织牵头，会同住建、市场监管、综合执法等行政主管部门，对物业公司实施联动管理，通过制定年度工作计划，明确任务目标、具体内容和完成时限，提高服务和管理效能，及时解决群众诉求，维护群众合法权益，全面提升物业管理服务水平。区公安分局结合各小区特点，创建物业管理与治安建设相结合的管理模式，依托“万警进社区”活动，加强对物业企业的专业化指导，有力提升小区治安水平。

健全考核评价机制。将社区综合党委意见前置，每年年末对物业公司考核评价时，先由各社区综合党委围绕辖区内物业公司党建工作和管理工作开展情况，进行初始考评，区物业办根据社区综合党委提供的考核意见，对全区物业公司进行最终考核排名。对排名靠前的物业公司进行表扬奖励，优先推荐承包小区物业管理，对排名靠后的通报批评、限期整改，切实把小区党建工作与物业管理工作同谋划、同部署、同推进、同考核。福惠社区综合党委书记臧崇岭说：“以前社区物业管理状况是‘看得见的管不着，管得着的看不见’，实施‘红色物业’后，社区党组织对物业公司有了‘新抓手’，现在社区协调物业公司更顺畅，帮助群众解决实际困难更高效。

健全多元服务机制。紧贴小区居民多样化、多层次的服务需求，组织小区党支部、业委会、物业公司与驻区单位共同开展“亮党员身份、创温馨家园”主题党日活动，针对业委会反映的群众“关键小事”多措并举、多管齐下，共同协调解决。比如，区人民医院定期派医生到康庄小区为60岁以上老人免费上门查体，处置过期药品、补充常用药，得到居民广泛赞誉。平安里小区党支部委员吕淑香，是一位70多岁的老党员，不论谁家有大事小事，总是第一个上门嘘寒问暖，居民们都称呼她为“爱心大姨”。奇泉社区锦绣山庄小区老党员高金聪，十几年如一日，在上下学高峰期守在斑马线护送小学生过马路，被誉为“交通安全的守卫者”。

红色物业治理小区环境

坚持小区治理“多方参与” 变“一言堂”为“众人议”

搭建共治平台。针对有的物业公司推诿扯皮、自作主张的问题，建立“小区党支部+业委会+物业公司党支部+驻区单位”的“四位一体”共治平台，根据小区内群众提出的各类实际民生问题，由小区党支部召集有关单位共同协商处理，迅速转交办结，有效化解“小区停车难、社会治安难、环卫管理难、邻里关系难、电梯管养难”等突出问题128件，调解物业纠纷49起。

推行联席会议。全面推行了物业党建联席会议制度，定期组织召开由小区党支部、业委会、物业公司等参加的物业党建联席会议，共同研究解决物业问题。万科社区通过搭建“共建理事会”平台，每季度召开民意通报会，切实加强各方联系沟通，使业委会、物业公司各施其能，推动形成“大家的事大家拿主意、大家的事大家一起办”的良好氛围，已累计解决困扰群众的路灯照明、车棚修建、环境污染等问题19件，党组织协调各方、沟通民意、推动发展的作用充分发挥，群众满意度进一步提升。

建立协调机制。由街道党工委和社区综合党委牵头，与辖区企事业单位建立共驻共建关系，确保每个小区、物业公司都有单位联系，每名机关事业单位干部联系20户左右群众，每月召开会议商讨基础建设、党建项目实施、公益事业发展等事项，努力凝聚共识、协商解决问题。去年以来，区、街道、社区三级共召开会议91次，协商解决社区建设和民生问题167件。

召开四方联席会议商议小区管理工作

牟平区

“火红”党建燃旺“红火”物业

牟平区宁海街道是中心城区街道，新建小区、老旧小区和城中村错综分布，部分新建小区业主与物业公司时有摩擦，有的老旧小区无人管理……物业服务跟不上成了街道和社区最为头疼的问题。2018年以来，宁海街道按照牟平区委组织部关于实施“红·牟”社区物业党建联建的相关要求，在新城街社区先行先试，推行社区物业党建联建，经过一年的探索和努力，城市治理得到极大改善，赢得居民纷纷点赞。

新城街社区试行资料图

推行“211”工作法，让物业管理暖起来

宁海街道探索推行“211”工作法，以党建引领，提升物业管理“温度”。

“2”指区分两种情况。在实施市场化物业管理的小区，采取单独组建或社区兜底管理的方式，推动辖区18家物业服务企业全部建立党组织，以党建做强服务；在无物业管理的老旧小区，每年投入40万元，每10栋楼招聘1名保洁员，实施简易物业。

“1”指成立1个自治组织。在社区成立由党委书记和物业服务企业负责人代表、业主代表等组成的社区环境和物业管理委员会，负责物业矛盾调解、社区环境巡查整治等。

“1”指完善1项制度。建立物业联席会议制度，由社区定期组织物业服务企业代表、业主代表等召开物业联席会议，并建立协调议事、重大事件商讨等常态机制。一年以来，各社区先后召开20多次联席会议，解决小区垃圾乱堆、电动车乱停乱放等物业纠纷30多件。

物业联席会议

建立“一领三权”机制，让业委会红起来

宁海街道针对部分业委会发挥作用不到位的问题，创新建立“一领三权”机制。

“一领”指党组织引领，推行建立小区党支部，将党组织作用发挥前移，提前开展党的工作，发动凝聚群众，并鼓励小区党支部成员进入业委会筹备组，为小区党支部领导筹建业委会打牢群众基础，实现了业委会在筹建阶段就在党组织的有效领导之下。

“三权”指赋予社区“三项权力”：一是结构建议权，主动向筹备组提出业委会的结构建议，党员比例不低于60%；二是人选建议权，将有公心、有热心、有威望的党员特别是小区党支部成员，积极向业主宣传推荐，鼓励优秀党员担任业委会成员；三是资格审查权，参照入党政审标准和程序，联合纪委、派出所等对候选人进行严格审查，确保真正把组织信任、群众认可的业主选进业委会。

目前，宁海街道正在筹建龙湖葡醍海湾业委会，参与筹备组的5名业主全部为经过组织推荐、资格审查的党员骨干。

构建“三联四评”载体，让社区服务火起来

宁海街道创新搭建“三联四评”载体，凝聚各方服务力量，提升社区服务水平。

“三联”指物业服务企业、社区社会组织和报到部门党组织三方联动开展服务：对于物业服务企业，推行邻里节、亲子节、重阳节、端午节、中秋节“五节”活动，以活动增进业主与物业的感情，龙湖物业专门建设600㎡的社区文化活动中心，针对业主需求免费开设烘焙、钢琴等课程，定期举办文化活动，有效拉近了与业主的距离；对于社区社会组织，举办首届社区社会组织公益微创投，拿出20万元资助10家社区社会组织开展社区公益服务，其中发动退役军人公益岗人员成立4支老兵服务队，为居民免费提供上门物业维修服务；对于报到部门党组织，由社区定期征集居民需求，供报到党组织认领，利用报到党组织的优势服务资源为居民解忧解难。

“四评”指实施街道、社区、业委会、业主“四方联动”物业服务评价，出台《宁海街道小区物业服务企业考核办法》，围绕公共环境卫生维护、公共绿化维护等6个方面，每年底对物业服务企业进行评价，对考核优异的，给予一定奖励；对考核不理想的，报请区物业主管部门记入诚信档案。

物业人员组织扫雪

海阳市

党建聚焦物业难点 居民有了“红色管家”

海阳市方圆街道地处老城区，城中村、老旧小区和新建小区错综分布，一些物业管理等问题困扰着城市居民，2018年以来，为助力品质城市建设，海阳市委组织部积极探索“红色管家”物业党建工作，方圆街道迅速响应，推动社区党组织强起来，小区党支部建起来，把党员群众组织起来，有效破解物业管理难题，提升群众幸福感和获得感。

方圆街道在海阳市“红色管家”物业党建工作座谈会上交流经验做法

创新工作机制：变“各自为政”为“上下联动”

坚持以党建为引领，聚焦社区治理瓶颈，推进建立上下联动新机制。推行“1+4+X”工作模式。“1”即由街道工委牵头抓总，设立街道物业党建办公室，安排专人负责物业党建工作；“4”即抓实社区党组织、业主委员会、物业公司、网格（小区）党支部4个工作主体，明确职责分工，强化物业党建工作落实；“X”即统筹利用辖区兼职委员单位、“双管双责”单位、两新组织、在职党员、社区能人、志愿者等多种资源，凝聚融合共治合力。

建立“三级联动”运行机制。街道层面，安排街道城建、司法、民政等站所负责人在物业党建工作办公室联合办公，吸收辖区有关物业公司负责人担任街道兼职委员，每季度召开的街道兼职委员会议，需专题研究物业党建工作，并邀请公安、供电、住房等有关单位负责人列席。社区层面，依托社区党群服务中心设立“红色管家”物业党建工作站，建立月例会制度，由社区“两委”成员、优秀物业公司负责人、业委会成员、社区党员、律师、群众代表等组建“红色管家服务团”，合力调解小区物业矛盾纠纷。小区层面，建立网格（小区）党支部，设立“红色管家”议事厅，由群众工作能力强的党员担任网格（小区）党支部书记，重点开展收集社情民意、调解矛盾纠纷、服务居民群众等活动。

街道工委召开联席会议专题研究物业党建工作

优化服务模式：变“粗放管理”为“协商共治”

分类精准推进物业党建工作。全面摸清辖区26家物业公司党组织覆盖、党员分布、从业资质、从业人员年龄结构和学历及工作开展等基本情况。对实行市场化物业管理的居民小区，由街道党建办、社区党组织协同指导，有3名以上党员的物业企业和业主委员会单独成立党支部；党员人数不足3名的，由社区党组织选派党建工作指导员，强化工作指导和服务监督。对无物业管理的居民小区，实施政府兜底管理，政府按每月每平方0.2元的标准进行补贴，结合居民自筹，择优安排物业服务企业进行物业管理。同时，组织社区党组织牵头申报“红色物业”社会组织公益创投定向服务项目。2018年，阳光社区党支部引导党员群众组建了七彩阳光志愿服务队，申报承接了“红色物业”创投项目，带动小区党员群众共同参与，为木器厂等老旧小区提供环境卫生清理、公共设施维修、治安巡逻等服务，小区生活环境大为改观，赢得了居民的广泛赞誉。

为木器厂小区清扫垃圾

健全网格（小区）居民议事协商机制。指导各社区强化网格党建工作，将辖区内的机关企事业单位、社会组织等纳入网格管理，摸清党组织、党员基本情况，建立网格党建工作台账。积极引导符合条件的社区“两委”班子成员、网格（小区）党支部书记、党小组长、党员等，通过法定程序进入业主委员会，加强规范运行。依托小区物业服务用房设立“红色管家”居民议事厅，规范网格（小区）居民议事协商流程，由网格（小区）党支部牵头，组织物业公司和业主委员会负责人、楼栋长、小区党员群众代表等共同协商解决物业矛盾纠纷，做到“小事不出小区”。新元社区网格员在走访过程中了解到怡河新阁、建安小区等4个小区内绿化树太过茂盛，影响居民采光，同时树上附着较多飞虫，叮咬居民，给小区居民带来诸多不便。对此，网格党支部邀请园林处、中林物业及部分党员群众在小区“红色管家”议事厅现场会商，最终协调园林处为小区修剪树枝、喷洒灭虫药，并向小区居民反馈了问题处理结果，得到了居民的一致好评。

提升服务效能：变“单打独斗”为“多向沟通”

征集问题需求。组织各社区开展“面对面、听期盼”社区党建大调研大走访活动，通过召开座谈会、现场走访调研、网上调查等多种方式发放调查问卷600余份，收集群众“微心愿”120多个，物业管理方面的意见建议30余条，由社区党组织做好调查数据汇总，针对不同社区群体开展分析研判，形成“社区民情数据库”，通过组织“双管双责”党员认领，社会组织承接、小区议事协商等，能直接解决的问题立行立办，需群策群议的问题由网格（小区）党支部逐级提交社区“红色管家”物业工作站、街道物业党建工作办公室研究解决。

开展“面对面、听期盼”社区党建调研走访活动

开展志愿服务。组织辖区热心公益事业的党员群众、离退休老干部等群体担任楼道长，为“红色物业”注入“红色活力”。大力推进党员“亮身份”服务，设立党员服务岗、划分党员责任区，成立“安居巡防队”“维修小分队”等9支志愿服务队，引导22家社会组织入驻4个社区党群服务中心，开展一系列志愿服务活动。同时，充分发挥到社区报到登记单位、党员在各领域的服务资源和优势，成立“在职党员红色联盟”，双向列出资源清单和需求清单，开展双向认领，协商确定服务项目，常态化开展“认领居民微心愿”“共驻共建进社区”活动。年度开展“最美物业”、寻找“社区能人”、社区“最美瞬间”等系列评选活动。

问效评价反馈。加强与市住房中心沟通协商，强化物业服务项目监督检查，建立物业服务质量综合评价体系，制定《物业服务项目星级评定办法》，对物业项目实行党建工作和物业服务“双百分”考核评定，将党组织作用发挥、业主满意度评价、街道社区党组织评价、网格（小区）党支部评价等纳入考核指标，将考核结果作为物业公司备案、选聘、服务收费的重要依据，整顿、淘汰不符合条件的物业服务组织，定期向社会公布，接受群众监督。

开发区

推行“红色物业”党建 让城市基层党建底色更“红”

随着开发区城市化进程的不断加快，居民对改善居住环境、提升生活品质的需求日益强烈，其中，社区物业管理已成为承载群众利益、需求、矛盾的重要焦点。围绕解决社区管理中存在的物业公司管理难、居民诉求化解难等问题，开发区工委组织部以大季家街道为试点，推行“红色物业”党建工作模式，不断提升社区物业管理服务水平，让城市基层党建底色更“红”。

把好党建“方向盘”，高擎“红色旗帜”

注重发挥党的组织优势，推行“一核多方全覆盖”工作模式，构建社区党组织引领下的居委会、业委会和物业企业联动服务机制。

“一核”。即强化社区党组织核心作用，推行社区“大总支”模式，吸收业委会、物业企业党员负责人担任社区党总支兼职委员，使各方“合成一股力、拧成一股绳”。

“多方”。即整合居委会、业委会、物业公司、“双管单位”等多方力量，建立责任清单、明确职责划分，共同参与社区管理服务。

“全覆盖”。即推动党的组织和工作全覆盖，按照“地域相近”的原则，将社区划分成多个网格，全部建立网格党支部，由社区“两委”班子成员任网格长、社区工作者担任网格员。通过选派党建工作指导员等方式，指导辖区物业服务企业全部建立党组织，加强对物业服务企业的政治引领。同时，积极向业主宣传推荐为人正派、公信力强、有奉献精神的社区党员，鼓励党员进入业委会任职。季翔花苑小区业委会成员中，党员占比达到85.7%。

推选业主委员会成员

用好机制“助推器”，点燃“红色引擎”

围绕解决各方职责不清、协调不畅、互相掣肘等问题，建立联动服务机制，促进相互衔接、相互配合，共同破解治理难题。

实行分类“管理法”。 结合小区实际情况，实行多样化管理，推行“1+5+N”工作机制。“1”即建立物业联席会议制度，由社区党组织定期组织居委会、业委会、物业企业、居民等多方代表召开联席会议，商讨解决问题。“5”即建立决策听证、矛盾调解、事务评议、现场办公、工作交流5项会议机制。“N”即根据不同小区的不同情况，成立垃圾分类、小区治安等“微治理”小分队，引导小区内居民和各方代表主动参与到事务决策和社区治理的全过程中。

建立考评“新标准”。开展“品质小区”创建行动，健全涉及5方面20项标准的考核指标体系，理清工作责任分工和目标任务要求，每年年底由街道、社区、业主代表对其进行评价，作为考核物业服务企业的重要指标，引导物业服务企业不断提升管理服务水平。

建强保障“基础桩”。严格按标准拨付社区工作经费和党组织服务群众专项经费，为社区开展工作、服务群众提供有力支持。严格落实“两新”组织党建工作专项经费，按照平均每个物业公司党组织不低于3000元的标准进行拨付。同时，从“规范场所、规范运营”的角度出发，将物业管理中心纳入社区党群服务中心统一管理，让居民少跑腿、好办事。

庆“十一”文艺晚会

找准需求“坐标轴”，推行“红色服务”

围绕解决社区管理服务中的重点难点问题，不断创新工作方式方法，切实为居民排忧解难。

坚持需求导向，“常态化”察民意。以“轮巡问民、服务基层”大走访活动，组织网格支部、双管单位、物业服务企业的党员定期走访联系居民，建立长效联系服务机制，同时，设立24小时服务热线，随时听取居民的意见建议，帮助解决问题。2018年，累计收集居民意见建议860多条，办结率达98%以上。

坚持问题导向，“信息化”解难题。在居民人数较多的季翔花苑、瑞祥花园农民安置社区推广“新视窗”“金牌管家”等物业服务APP，建立“线上”受理、“线下”转交办理机制，将工程报修、生活投诉、保安巡更等纳入服务平台，对居民线上反馈的问题实行统一接待、一口办理，困扰居民的物业清洁、空调滴水管漏水等问题得到了及时圆满解决，实现了居民需求随时有人听、大事小事有人管。目前，已累计为居民提供上门维修、费用代缴等服务5700多人次。

坚持共建共享，“协同化”聚合力。探索建立社区需求清单、资源清单、项目清单，组织辖区企事业单位、物业公司开展“党组织领项目、党员领任务”的“双领”活动。2018年以来，仅福新物业党支部，就先后为社区32名老人提供送午餐、料理家务等服务160余次，配合社区开展安全隐患排查、美化家园等重大活动10多次，社区居民服务满意率达97.8%。

“轮巡问民”大走访

高新区

探索构建 “红色物业·党建联盟”新格局

海越社区“五彩先锋”公益活动日

“红色物业·党建联盟”

随着高新区城市化进程的不断推进，城市居民数量不断增多，抓好物业这个牛鼻子来服务城市居民的迫切性日益凸显。2018年，高新区工委全面推行物业党建联建模式，积极探索构建“红色物业·党建联盟”新格局，全力破解物业管理城市基层治理难题。

强化党建引领 健全“红色物业”工作机制

构建“1+X”党建体系。目前烟台高新区共开发建设新楼盘18个，全部是新开发建设的商品房小区，各类物业服务功能完善。各社区党组织紧抓“党建+物业”这个突破口，对18个物业公司成立党支部，实现了物业党组织百分百覆盖。在此基础上，着力构建“1+X”党建体系，即以社区党组织为统领，物业党支部、社会组织党支部、小微商户党支部、社区自管党员党支部、报到党员党支部等多方联动的工作体系，特别是发挥物业党支部的优势作用，不断提升城市社区治理水平。

构建考核评价体制。坚持每年年底对全区物业党支部开展评比，实行三级联选办法。即居民群众初评，先由小区业主对社区内各物业进行投票打分；社区党组织复评，社区党组织牵头对辖区内物业党支部工作开展情况进行打分；管理处党委终评，围绕辖区内物业公司党建工作和管理工作开展情况进行综合打分，三项得分按比例合计为最后得分。依托这种“管理处党委、社区党组织、居民群众”三级联选办法，选出“十佳物业党支部”，并给予1万元的党建经费，不断增强物业公司开展党建工作积极性。

海越社区文艺团体见面会

推行“145”工作法 建立以物业为基础的网格化服务系统

烟台高新区以高档住宅小区为主，没有老旧小区，辖区内小区物业均自带物业管家业务，各社区党组织有效结合这一实际，充分利用好“物业经理就是天然网格长，物业管家就是天然的网格员”的工作优势，大力推行“145”工作法。

1是社区党组织牵头。与辖区企事业单位建立共驻共建关系，确保每个小区、物业公司都有单位联系，通过开展“双联双诺”工作，联系社区机关企事业单位员工和在职党员定期到小区业主家中走访慰问。

4是四级网格。建立社区大党委——片区党支部（网格长、物业经理）——楼道党小组（楼组长、红色物业管家）——党员中心户四级网格体制，依托四级网格，及时收集业主需求和生活难题，并通过网格、物业传递等多渠道及时反映，双向用力。海越社区中海国际小区刘伟作为一名物业管家，每天都到分管的4号楼内进行巡查， 曾发现一名“空巢”老人晕倒在自家门口，立即拨打120将老人送往医院救治，老人转危为安，此举获得了小区居民的一致好评。

5是五清工作标准。网格长做到“五清”，即：住户信息清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民要求清，定期召开网格会议，督促网格员（红色物业管家）做好本职工作，详细了解群众需求，有效提升物业服务水平和群众提升幸福指数。

海越社区党总支书记与红色管家在收集民情

深化物业党组织建设 扩大“红色物业”影响力

壮大“红色物业”党员队伍。优先从物业经理和优秀红色物业管家中发展党员，截至目前，各社区党组织累计已接收入党申请书40多份，发展积极分子24人。高新区工委组织部对红色物业管家和物业经理申请入党创新实行计划单列，为社区党建工作快速发展提供全面服务。

规范“红色物业”党员管理。在物业党支部内全面开展“党员示范岗”“党员责任区”争创活动，引导物业企业党员立足本职岗位亮身份、树形象、做表率。中海国际社区划分出党员扫雪责任区，党员带头奋战在扫雪一线，为居民开辟出一条洋溢着温情的畅通之路。

开展“红色物业”便民志愿活动。依托物业公司党支部，充分整合各小区业主、商户、社会组织和党员的庞大资源优势，组建成立“海帆”志愿者服务组织，下设“红帆党员志愿服务队”“黄帆助老志愿服务队”“绿帆环保志愿服务队”“蓝帆关爱未成年人服务队”等多类型服务队。服务队自成立以来，致力开展环保、助老等系列志愿活动，打通了居民奉献爱心的渠道，并结合高新区南部资源相对匮乏的实际，发挥北部城市社区的优势，与南部农村进行资源互补、共享，探索建立一套由社区党组织引导，物业企业协助，居民自主决策的扶贫助困模式，不断扩大“红色物业”影响力。

“海帆”志愿者服务队开展公益活动