12月26日上午，全省经济工作会议在济南召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，总结今年全省经济工作，研究安排明年经济工作任务。

回望2018年，制度创新是全省经济工作的关键词。加强有效的制度供给，是山东落实新发展理念,推动高质量发展的必由之路。大众日报·新锐大众记者梳理发现，省委书记刘家义在多个场合反复强调“制度创新”。

山东高质量发展为什么特别重视制度抓手？为什么要特别强调“制度创新”？ 围绕制度创新，山东做了哪些工作？

当前我省最大的短板就是有效制度供给严重不足

在赴南方三省学习归来召开的交流会上,刘家义明确指出,苏浙粤三省的成功经验,关键在创新,核心就是制度创新。没有有效的制度体系作保障,山东创新发展、持续发展、领先发展就无从谈起。当前我省最大的短板就是有效制度供给严重不足,一定要牢牢把握住制度创新这个最根本、最关键、最核心的问题,尽快补齐短板、加固底板,以制度创新推动改革发展。

必须紧紧抓住制度创新这个关键

7月11日，《大众日报》头版社论《紧紧抓住制度创新这个关键》指出，山东这差距、那差距,最大的差距在体制机制上,最大的短板是制度创新不够、有效制度供给严重不足。事实告诉我们,制度带有全局性、稳定性,是管根本、管长远的；制度创新的成效,决定着一个地区、一个单位的发展活力和成效。学习先进地区的经验做法,实现山东创新发展、持续发展、领先发展,必须紧紧抓住制度创新这个关键,补齐短板、加固底板,在制度创新上展示更大作为,实现更大突破,取得更大成效。

制度创新是最基础的创新

7月24日，鲁义在《大众日报》“海右今语”专栏发表的《制度创新是最基础的创新》指出，现在看,我省最大的短板是有效制度供给严重不足,而无效制度约束极其严重。深化改革,就是要通过制度创新,把生产关系不适应生产力、上层建筑不适应经济基础的部分改掉,把生产力解放出来、让生产力更好发展。制度创新是补齐短板、加固底板最根本、最关键、最基础、最核心的东西。

抓住制度创新这个牛鼻子

在2018香港山东周期间，刘家义指出，山东正处在结构大调整、动能大转换的关键时期,亟需抓住制度创新这个牛鼻子,培育发展新动能,赢得竞争新优势,对专业人才、金融服务、高新技术等的需求十分迫切。在“深化鲁港互惠合作 助力国企改革发展”恳谈会上，刘家义表示，我们将通过全面制度创新,为每一个来鲁发展的香港企业和人才,提供最优的营商环境和安全、公正、法治的市场环境,大家携手共乘改革开放40年的浩荡东风,不断追梦、圆梦,推动双方合作迈向更高台阶、取得更丰硕的成果。

首批确定制度创新的15个课题成果正在陆续推出

刘家义11月28日在《大众日报》发表的署名文章中指出，制度具有全局性、稳定性,是管根本、管长远的。省委研究制定了重要制度创新工作方案,在各领域全面梳理制度创新课题,计划分批推出制度创新成果,首批确定制度创新的15个课题成果正在陆续推出。围绕制约发展的关键环节,省委、省政府先后出台推动国有企业改革10条意见、支持非公有制经济健康发展10条意见、支持实体经济高质量发展45条政策、扩内需补短板促发展42条意见、支持民营经济高质量发展35条意见等等。

大众日报·新锐大众记者梳理发现，围绕制度创新，最近一个月里，省委书记刘家义多次提出要做好“放创废”三篇文章。

什么是“放创废”？记者带您一起看看书记是怎么说的？

在12月17日山东省庆祝改革开放40周年理论座谈会上, 省委书记刘家义提出, 围绕制度创新,做好“放创废”三篇文章。以“放”促活,把省级权限最大限度地放到市县,加大扩权强县力度,让基层放开手脚。以“创”促立,鼓励市县和基层作为创新主体,根据实际情况大胆探索。以“废”促改,下大气力破除各种无效制度束缚,为基层撑起改革空间。

12月18日，省委理论学习中心组集体学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，会议再次强调要推进制度创新,大幅“放”、大胆“创”、大力“废”,把权限最大限度放到市县、基层,让市县、基层放开手脚,大胆探索试验,撑起改革空间。

在12月24日山东省学习贯彻习近平总书记庆祝改革开放40周年重要讲话精神大会上，刘家义又一次强调，改革开放再出发,必须始终聚力制度创新。继续深化所有制改革,释放和激活各类市场主体的活力；继续深化市场运行机制改革,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前要着力做好“放创废”三篇文章。