半岛记者　李晓哲　报道

　　半岛都市报8月8日讯　8月8日,省政府印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013～2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018～2020年)的通知。根据“全省及各市环境空气质量改善目标(2018～2020年)”要求,青岛市PM2.5和PM10年均浓度到2020年要达到二级标准,空气质量良好率不低于80.1%,青岛、烟台、威海、日照市2020年比2017年重污染天数不反弹,青岛须控制在4天以内。

　　按照省委、省政府打赢蓝天保卫战部署和山东生态环境保护“13691”系统谋划,该行动计划给出的目标任务是,经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年,全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降27%以上,全省PM2.5年均浓度确保完成国家下达的改善目标,力争比2015年改善35%,臭氧浓度逐年上升趋势得到明显遏制；新增2个或以上设区的市空气质量达到国家二级标准；全省空气质量优良率不低于62%,重度及以上污染天数比例比2015年减少50%以上；设区的市PM2.5年均浓度力争消除大于60μg/m3高值。7个传输通道城市空气质量各项指标力争达到国家要求。

　　解　读 

　　严禁新增钢铁等产能

　　行动计划对打赢蓝天保卫战做出了重点任务部署。优化产业结构与布局首当其冲。我省将持续实施“散乱污”企业整治,列入清理取缔类的,确保严格落实“两断三清”,即切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备；列入整合搬迁类的,按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,对清单外新发现的“散乱污”企业,按照“发现一起、处置一起”的原则,对用地、工商、环保手续不全、难以通过改造达标的企业予以关停。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。

　　“三线一单”青岛先行 

　　按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(即“三线一单”)要求,率先在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市开展“三线一单”编制工作。2019年年底,各市要完成“三线一单”编制工作。

　　我省还将大力推动清洁能源采暖,鼓励拥有技术和资金优势的企业参与集中供热热源和配套管网建设。到2020年,全省风电、太阳能发电、生物质发电、抽水蓄能发电、核电等新能源和可再生能源发电装机达到3338万千瓦左右。大幅提升青岛港、烟台港、日照港水路及铁路集疏港运量,减少柴油货车集疏港运量。2018年年底前,全省沿海主要港口煤炭集港改由铁路或水路运输,2020年采暖季前,矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。到2020年,对运输距离在400公里以上的,计划性较强的煤炭、矿石、焦炭、石油等大宗货物基本转为铁路运输或管道运输。减少重污染天气期间柴油货车运输,涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业应制定应急运输响应方案。重污染天气期间,高排放、老旧柴油货车原则上禁止上路行驶。

　　推广青岛港“绿色经验” 

　　同时我省还将大力发展多式联运。实施运输绿色化改造。推广济东高速公路、青岛港、日照港等绿色交通试点、示范经验,积极争取在青岛港划定港口污染排放控制区,在全省开展交通基础设施绿色提升工程；将京杭运河航道山东段打造为低碳内河水运通道,实现绿色岸电基本全覆盖；推进高速公路服务区和普通国省道沿线充电站(桩)设施建设,加快形成城际快充网络。到2020年,全省高速公路服务区充电站达160座以上。落实国家对新能源汽车产销量的指标要求。凡是财政资金购买的公交车、公务用车及市政、环卫车辆优先采用新能源车,力争到2020年实现全覆盖。2020年年底前,济南、青岛市中心城区在保留必要燃油公交车进行应急保障的基础上,全部更换为新能源或清洁能源汽车。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩,为物流配送新能源车辆城市通行提供便利。