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齐鲁网7月24日讯7月24日,省政府新闻办召开发布会,通报上半年山东国企国资改革发展情况。记者从会上获悉,今年以来,在省委、省政府正确领导下,省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,以深化落实《国企十条》为重点,持续深化国企改革,加快推进新旧动能转换,进一步强化国有资产监管,不断加强党的建设,国企国资改革发展和党建工作取得新的成效。
(一)突出抓好《国企十条》贯彻落实,持续深化重点领域改革。紧紧围绕《国企十条》督查反馈问题整改,迅速研究制定整改方案,明确目标任务、工作原则、责任分工、方法步骤和完成时限。对由省国资委牵头的事项,坚持立说立行、立整立改,全力以赴,加快推进,各项工作取得重要进展。在健全国有企业企业家激励机制方面,起草了激励国有企业企业家新时代新担当新作为的意见,初步提出25条具体措施。在深化高管人员契约化管理改革方面,制定了具体工作方案,即将选择部分企业开展职业经理人制度试点。在完善国有企业中长期激励机制方面,起草了推进省属企业上市公司实施股权激励意见和非上市公司实施中长期激励试点意见。在建立容错免责机制方面,初步起草了建立国有企业领导人员容错免责机制的意见。同时,进一步健全国企改革落实机制,成立7个推进省属企业改革工作组,由厅级干部带队,每户企业明确一名处级干部,“一企一策”精准指导企业抓好《国企十条》落实。
(二)加快新旧动能转换步伐,推动国有经济高质量发展。召开了省属企业新旧动能转换重大工程建设誓师大会,制定了《省属企业实施新旧动能转换重大工程实施方案》,着手编制《山东省国有企业培育发展世界一流企业工作规划》。推动国有资本向十强产业集聚,汽车、医养健康、文化旅游、金融、基础设施等领域重组整合稳步推进。协助省委、省政府成功举办央企助力山东新旧动能转换座谈会,全省各市及有关企业与中央企业累计签约合作项目达524个,总投资超过1.7万亿元。建立省属企业新旧动能转换重点项目库,目前已储备重点项目231个,投资总额达到1.1万亿元。做大做强新旧动能转换省级服务平台公司,完成省社保基金理事会所持有的20%国有股权划转山东国惠公司工作。成立了鲁港、鲁沪、鲁京、鲁深等4个新旧动能转换促进中心,坚持市场机制运作,着力引进一批能够促进山东省新旧动能转换的重大项目和高层次人才,助力山东省新旧动能转换。深化与中科院战略合作,推动省属企业加强科技创新,在去年达成45项合作意向的基础上,今年新达成技术合作意向41项。推进中科科技园建设,已签约入园项目1个、确定入园4个、达成入园意向3个。
(三)紧紧牵住混改“牛鼻子”,激发企业内生活力动力。持续推进混改试点工作,省属首批58户试点企业已完成46户,预计年底前全部完成。积极推进省属一级企业混改,泰山财险与德国安顾集团合作进入实质性操作阶段。遴选确定首批10户员工持股试点企业,积极构建资本所有者和劳动者利益共同体。加快推进资产证券化,7月19日齐鲁高速公路股份公司在香港H股主板上市。截至目前,省属企业控股上市公司共31家,发行35支股票,国有股东持股市值1744.51亿元。大力压缩管理层级,今年以来省属企业调整权属企业产权层级32户,压减法人单位97户。
(四)加快推进职能转变,进一步完善国资监管模式。深入贯彻落实习总书记“心无旁骛攻主业”重要指示,修订《省属企业投资监督管理暂行办法》,强化投资方向管控。加强境外资产监管,开展调查摸底,成立3个督查工作组,下半年将集中开展督查。改进省属企业资产评估管理,出台国有产权交易市场整合意见及工作方案。强化国有资产损失责任追究,对山钢集团、鲁粮集团等2户企业开展了专项稽查。加快开发“国资云”系统,完成项目立项、资金报审、方案设计等工作,目前已进入实质开发测试阶段。加快建设省属企业采购服务平台,已成功开展30余个委托进场采购项目,采购总额1.05亿元,节约采购成本7%以上,打造“阳光国企”取得积极成效。强化服务企业职能,建立了“一对一”服务企业联络员制度,帮助企业协调解决改革发展中遇到的难题。
(五)不断加强党的领导党的建设,巩固提升国有企业政治优势。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“大学习、大调研、大改进”,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好准备。推进党的领导融入公司治理,省属一级企业全部完成党建工作要求进章程,二级企业完成率达到89.31%。指导省属企业厘清党组织与其他治理主体的权责边界,推动二级企业完善党委会议事规则,明确党委研究讨论作为重大问题决策的前置程序。加强对企业领导人员的管理监督,制定出台进一步规范省国资委党委管理企业领导人员兼职的意见,细化兼职要求,从严管理兼职行为。制定了深化省属企业人才发展体制机制改革的实施意见,提出18项改革举措。推进企业家后备人才库建设,遴选部分年轻干部纳入企业家后备人才库。完善人才工作考核体系,将高端人才引进培养纳入省属企业实施新旧动能转换重大工程考核。加大高端人才引进培养力度,兖矿集团院士工作站已获批成立。精心指导省属企业开展党委换届工作,实施全程指导,确保换届工作规范有序进行。深入实施党委书记抓基层党建突破项目,制定省属企业过硬党支部建设意见和实施方案,扎实推进过硬党支部示范点建。
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