?　　半岛记者　王洪智　通讯员　白树文　报道

半岛都市报7月24日讯　7月24日,青岛市检察机关公益诉讼工作通报会暨公益监督平台正式上线新闻发布会举行。据了解,截至2018年5月,岛城共办理检察公益诉讼诉前程序案件376件,办理提起诉讼案件23件。公益监督线上平台全面出击,经过近两个月的试运行,该平台共收集到335条线索。

2015年9月1日,山东省人民检察院制定《山东省检察机关提起公益诉讼试点实施方案》,确定青岛市为山东省检察机关提起公益诉讼试点地区。自2015年7月至2018年5月,全市检察机关民行部门共办理检察公益诉讼诉前程序案件376件；提起行政公益诉讼15件,民事公益诉讼8件,行政机关诉前整改率高达96%,其中提起了全省首起资源保护类行政公益诉讼案,全省首起食药安全行政公益诉讼案。通过办案,共督促相关行政机关采取措施关停污染企业2家,修复被污染、破坏的土地50余亩,补种林木5000余株,清理垃圾、危险废物2000余吨,拆除违法建筑6000余平方米,收回国有土地30余亩,消除重大铁路安全隐患5处,避免国有财产损失8000余万元。

此外,2018年5月,青岛市检察院开发了公益监督线上平台。公益监督微网站依托青岛市检察院官方微信号,设立举报查询平台、互联网信息收集平台,让举报网络化、办案标准化、效果最大化。经过近两个月的试运行,该平台共收集到335条线索,线索内容涉及到公益诉讼中的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四大领域。

四大领域典型案例

2000吨危险矿渣

持续跟进帮挪走

2015年9月,岛城下辖某市检察院民行部门发现该市旧店镇金矿原负责人刘某和工作人员任某随意处置废弃硫精矿,致使涧里村长期露天堆放着的废弃矿渣多达2000余吨,倾倒化工废物150吨之多。

该院迅速启动环保执法监督应急预案,第一时间向青岛市检察院汇报相关情况,并向该市环保局发出检察建议。2015年11月25日,该市环保局依法对旧店镇金矿作出了罚款20万元的行政处罚,并在涧里村建立了标准化贮存池对危险废物全部进行就地暂存。

2016年10月,在涧里村危险废物临时贮存期即将满一年的时候,该院决定继续跟进危险废物的后续处置工作。2016年11月18日,该院依法向该市环保局发出了第二份检察建议,建议该局指定相关单位按照国家有关规定代为处置涧里村临时贮存池内的危险废物,彻底消除污染隐患。最终,该市政府决定从应急资金中抽出200万元专项资金,用于危险废物的处置工作。今年春天,该院指派检察人员持续跟进,该市政府再次追投110万元修缮建设危废存储仓库。

检察机关盯上

外卖“黑作坊”

某区检察院针对外卖“黑作坊”问题,于2018年4月至5月,集中对多家外卖平台上的部分外卖商家进行调查。发现部分外卖商家未在主页面公示食品经营许可证,随机搜查了外卖平台上40家未公示食品经营许可证的外卖商家,发现近五成外卖商家未取得食品经营许可。

该区检察院向某局发出检察建议,建议该局依法查处上述外卖商家及外卖平台的违法行为。该局收到检察建议后,立即开展整改工作,依法取缔了一批违法外卖商家,并对外卖平台未审查入网者食品经营许可证的违法行为进行处罚,督促外卖平台加强对外卖商家的入网提供餐饮服务资格审查。在检察机关和相关部门的共同努力下,该区的网络餐饮质量安全得到大力提升。

发出21份检察建议

要求立即追缴租金

前不久,某区检察院发现辖区里有多个公有房承租人长年拖欠租金。于是,该院对辖区的公租房情况进行了摸底调查。经过大量排查,发现仅某路就有9处欠租房产,涉及金额高达69万元。

该区检察院立即启动了行政公益诉讼诉前程序,向相关部门发出了检察建议。

随着调查的深入、证据的完备,该院向相关部门先后发出了21份检察建议,要求相关部门依法履行职责,立刻向承租人追缴拖欠的公有房产的租金；如承租人不主动缴纳房租,应依照相关法律规定及时申请仲裁或者依法向人民法院起诉。

相关部门根据该院检察建议,对多年来的公有房欠租问题开展了集中大排查、大整顿,经查,除该院依法监督的21处公有房产欠租外,还发现了多处类似欠租情况。截至目前已收回房租180余万元,该案的办理切实发挥了行政公益诉讼诉前检察建议的应有作用。

白用土地15年

检方介入追回

2017年5月16日,岛城某区检察院民事行政检察科对一起特殊案件进行了立案审查。原来,2002年12月,青岛某大酒店有限公司改制为私营企业。可酒店原来使用的土地并没有改制,直接向有关部门申请要求把土地办在自己名下。有关部门没有严格审核转移登记的相关依据,将5142平方米国家划拨土地使用权登记过户给了这家改制为私营企业的大酒店。

2017年7月20日,该区检察院民行科根据公益诉讼诉前程序的规定向青岛市某中心发出检察建议,建议该单位及时纠正违法转移登记行为。

2017年8月15日,该中心将其向青岛某大酒店有限公司违规发放的《房地产权证》收回并注销。2017年8月17日,该中心向某区检察院出具公函,反馈了采纳检察建议的处理情况。