淄博高新区法院构建“分调裁”机制 推进矛盾纠纷多元化解

2018-07-06 14:44:00 来源: 大众网 作者: 边增雨 乔子容

  大众网淄博7月5日讯(记者 边增雨 乔子容 通讯员 闫晓)5月22日—23日,3起合同纠纷案件在淄博高新区法院速裁法庭开庭审理,淄博高新区法院党组成员、副院长张敦金担任主审法官,经过法庭审理,案件当庭宣判,每起案件平均用时仅15分钟。这是淄博高新区法院大力推进“分流—调解—速裁”机制建设,构建起纠纷前端疏导和繁简分流大格局取得的成果之一。

  据悉,自2017年底,淄博高新区法院推进“分流—调解—速裁”机制建设以来,该院分流案件1967起,一审民商事案件分流率达29%,带动全院调解率提升至58%,案件结收比达到78.02%,同比上升4.32%,结案均衡度达到0.68,同比上升15.25%,减轻了当事人诉累,有效缓解了案多人少矛盾,推动了品牌法院创建。

  早在2016年9月,淄博高新区法院就依托诉讼服务中心设立诉调对接中心,整合完善原有诉讼服务资源,扩大延伸诉调对接的覆盖范围,丰富提升调解平台功能,建立指导分流室,对民商事案件进行精准分流。

  淄博高新区法院诉讼服务中心负责人李晓凤介绍,当事人到淄博高新区法院起诉立案,法院导诉人员会先将其引导至指导分流室,指导分流室,法官按照“四心工作法”的要求,为当事人细算“诉讼风险五笔账”,并综合当事人意见及具体案情进行案件分流。对于当事人不同意调解的案件,分流室会将案件分流至立案排期登记;对于当事人同意调解且符合调解程序的案件,分流室则会将其分流至仲裁调解或特邀调解;对于调解不成或拒绝调解的转至立案排期登记,由“分调裁”分流员进行甄别,将诉前调解过程中确定的事实争议不大、证据相对较少以及争议焦点明确的案件及时引入速裁程序开庭速裁;对疑难复杂案件则由分流员分流至相关审判团队进行审理。

  张敦金说:“这样做充分发挥了指导分流室甄别、指导、分流、调度和协调的‘枢纽’作用,构建‘诉前调解+速审速裁’案件流转的无缝衔接,实现了横向简案迅速调解、纵向诉讼机制快速转换,促进审判质量和效率的双提升。”自2016年9月至今,淄博高新区法院分流案件1967起,一审民商事案件分流率达29%。

  记者了解到,在设立诉调对接中心的同时,该院还建立特邀调解员队伍,建设了以“和谐”为主题的家事纠纷调解室和以“诚信”为主题的商事纠纷调解室,并在全市率先引进了诉讼仲裁对接工作室。“分调裁”机制实施后,分流员对进入调解程序的案件再次分流,根据案件类型不同分别引流至家事纠纷调解、商事纠纷调解、仲裁调解程序,由特邀调解员进行调解。截止2018年5月底,淄博高新区法院通过特邀调解调结案件1117起,带动全院调解率提升至58%,

  与此同时,淄博高新区法院还积极引入仲裁调解。2017年6月,淄博仲裁委员会3名工作人员正式入驻淄博高新区法院诉调对接中心开展仲裁调解工作,淄博高新区法院成为淄博市法院系统中首家进驻仲裁诉调对接工作室的法院。截止2018年6月15日,淄博高新区法院仲裁调解室调解结案161件。

  张敦金向记者介绍到,对分流至速裁程序的简易民商事案件,淄博高新区法院坚持速立、速送、速调、速结、速执的原则,大力简化审判流程,缩短审判周期,提高审判效率。现在,淄博高新区法院已经形成了“员额法官+法官助理+书记员”的速裁团队运行模式,推进裁判文书标准化制作,提高审判效率,有效缓解了案多人少的矛盾。据悉,今年1-5月份,该院通过速裁程序已结案402件,占同期民商事案件结案数的44.61%。

  面对取得的喜人成果,淄博高新区法院党组书记、院长陈树礼表示,该院将继续完善“分调裁”审理机制建设,以速裁带动全院审执效率大提速,为服务辖区经济社会发展,保障人民群众安居乐业提供更加优质的司法服务。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:王晓亮

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