过去，前来出入境大厅办证的市民总是排着长队，现场一片嘈杂。去年，针对这一情况，城阳公安分局出入境管理大厅就推出了网上预约、自助照相、开设绿色通道等一系列创新便民服务措施，并打造出了“一站式零障碍”服务，这让大厅里“清静”了许多。

　　近日，记者跟访了城阳公安分局出入境管理大厅民警王芳一天的工作，虽然她和同事们都非常忙碌，但辛苦没有白费，原先前来办理护照、港澳通行证等业务至少需要15分钟时间，如今在他们高效率下只用两分钟就能完成，这也获得了前来办证市民的纷纷好评。

　　8时

　　上班提前半小时就忙

　　今年34岁的城阳公安分局出入境管理大厅民警王芳，是大厅里的负责人，她在这里工作已经有10个年头了。上午8时许，虽然距离上班还有半个小时，王芳却已经提前来到单位忙了起来。查看自助照相设备有无故障、确定网上预约市民人数、整理自助免费备打表……这些工作，王芳准备得一丝不苟。

　　“过一会就正式开始上班了，春节过后这段时间是最忙的时候，很多人都是从外地回来过年顺便来办证的，今天的工作量会比较大。”王芳说，随着经济社会的发展，越来越多城阳人想出去走走看看，办证需求量非常大。去年，他们受理出境申请共1．4万多人次，创下2015年以来历史新高。

　　8时30分

　　对前来市民热情迎接

　　上午8时30分，随着城阳公安分局出入境管理大厅正式上班，今年45岁城阳市民张清华第一个走了进来，她正准备申请办理去往香港的通行证。“大姐，您是来办证的吧？不知您要具体办理什么业务……”这时，看到张清华进入大厅，王芳热情地迎了上去。“大姐，这样你先到里面办理窗口把身份证交一下，然后我再领着您去自助照相，其它的您就不用管了，这个申请业务马上就能办好。”随后，王芳就给张清华详细介绍起了业务流程。“这里的服务周到又热情，刚来到这里，就有民警来告诉俺办证的程序，太谢谢他们了！”张清华高兴地说。

　　杨正刚是城阳区上马街道人，他今年50岁，常年在香港工作，趁着春节返乡特地前来换证。在十几年前，第一次办理港澳通行证时，他要准备户口簿和身份证的原件复印件，手写通行证申请表，然后再由民警录入到电脑上。“现在办证方便很多，在网上预约后，就可以网上填写，来到这里直接可以办理，而且办理速度也比以前提高了很多。”杨正刚说。

　　10时30分

　　手上工作一直忙不停

　　上午10时30分大厅迎来了高峰期，前来办理业务的市民络绎不绝，王芳变得更加忙碌起来，针对去往港澳地区一些旅游团队，且已经办理了电子通行证的市民，她还帮助一些申请人在自助签注机上操作起来。忙完这些工作后，另还作为大厅1号窗口的审核者，王芳又将一些已经办好的市民个人材料逐一通过网上移交给了市局。

　　记者在现场看到，今年34岁民警董昊晏也一直在忙个不停，她在2号受理窗口对每个申请人相关手续进行严格把关，对有疑问资料会进行再次核实，确认无误后及时上传。“您好，非常抱歉，您的指纹没有通过，麻烦您请再重新采集。”在办证时，遇到类似情况，董昊晏都会温馨提醒申请人。

　　11时30分

　　中午顾不上吃饭

　　中午11时30分，按照工作规定，到了王芳和同事们吃午饭时间。随着人流逐渐减少，王芳和同事们在办完最后两名市民业务后，他们就准备去吃午饭。“俺下午还有个急事要处理，能不能麻烦现在就把俺这个申请出境业务给受理了，你们看行不行……”这时，一位40多岁神情焦急的男子走了进来。“您好，别着急，您是来办理什么业务的？”在获知对方过段时间要去韩国探访亲戚的情况后，王芳二话没说，就和两名同事留了下来。

　　复印材料、自助照相、受理业务、收费……整个流程，王芳都是一路协助，不一会，就给这名男子办完了所有手续，这让对方很是高兴。“这里人好，态度好，设备也都非常人性化，而且高效免费，很实用。”在离开大厅时，这名男子一再对王芳和其同事们赞扬有加。

　　过了一会，又有多名市民走了进来，为了不耽搁市民时间，王芳和同事一商量，就没有先去吃午饭，耐心给众人办理起了业务。直到中午12时10分，所有业务全部完成，他们才来到食堂吃饭。“这样的情况，对我们来说都是家常便饭，你说人家在就网上预约好了，可能因为别的事耽误了，我们辛苦一下没关系，早给他们办完了，人家也就放心了。”王芳说。

　　13时30分

　　尽管疲惫仍耐心解答

　　下午1时30分，虽然忙了一上午，王芳带领同事们又面带笑容地上了岗。在王芳看来，出入境管理就是没有硝烟的战场，“办证”也是为国守门，每一位申请人的信息都要进行反复核对，再忙也不能有一点马虎。在现场，因为盯电脑的时间太久，董昊晏觉得眼睛有点发涩。她揉了揉眼睛按了按太阳穴，然后继续叫下一位。

　　记者注意到，相比上午，王芳的嗓子有些沙哑，带有一丝疲惫。但只要有人进来，她就立即上前询问，并耐心解答。“来这儿大部分都是第一次办签证的，同样的问题我们要反复解释，虽然辛苦，但对他们来说很重要。”王芳说。

　　17时

　　全天服务上百名市民

　　“在前年我们这里还只是开放了一个受理窗口，这不为了提高效率，从去年下半年开始，大厅里又加开了一个窗口，另外还增加了网上预约、自助照相、开设绿色通道等一系列创新便民服务措施，现在我们效率也提高了不少。看着人家满意而归，我们心里其实也觉得高兴，虽然累但快乐着。”忙碌之余，王芳还开起了玩笑。

　　下午5时许，大厅里已经没有了前来办理业务的市民，民警们这才又忙起了各自收尾工作。“钱物票证全部要当天整理好，然后还要统一保存，要不然明天就会出乱子。”下午5时10分，等到处理完所有工作，王芳和同事们终于拖着疲惫身体陆续下班回家。日前，记者了解到，按照当天预约情况来看，城阳公安分局出入境管理大厅一天共为上百名预约市民办理了业务，并还为不少没有预约市民给予了办理。而在这全天工作中，城阳公安分局出入境大厅民警们的热情态度和高效率也获得了不少市民称赞。

　　五大便民措施为业务办理提速

　　日前，记者从城阳公安分局出入境管理中队了解到，他们以公安部八项出入境便利措施为契机，不断创新五大服务举措，优化硬件设施，打造接待场所“一站式零障碍”服务。这些举措包括：

　　一、去年底，为了解决手工拍照要经过人工修改难题，通过青岛市局出入境管理局的技术支持，他们率先购买安装了自助照相设备。这种设备投入使用后，大大节约了市民排队等候时间，拍照时间由原来每人10分钟，缩减为现在每人两分钟，同时还实现了市民自主选择照片，提升了市民满意度。

　　二、为了满足市民对办理证照时间自我选择的客观需求，还提供网上全程预约服务，通过预约使办理证照人员得到合理分配，市民按照预约时间到大厅办理证件，从而避免了长久等候时间。对网上预约成功的受理人，他们专门还提供自助免费打表设备及免费复印办证材料的便民服务。

　　三、在非工作时间，因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等事由需要立即办理出国出境证件，他们为市民通过出入境证照办理“绿色通道”申办相关证件，24小时急事急办，并及时将申请材料上报市局出入境管理局审批。

　　四、开展延时服务、错时服务，做到“早到和晚走”，为来出入境大厅每一位申请人当天受理完证件。在出入境办证窗口实行“一次性告知”制度。公民申请办理出入境业务证件，符合条件要求但手续不完备的，由窗口民警一次性告知需要的材料和手续，实行“一次说清，两次办结”，杜绝申请人多次往返。

　　五、在出入境办证大厅设置服务监督牌，并公开窗口民警的姓名和联系电话，接受申请人咨询和办证服务，为申请人提供24小时的电话咨询服务。