中华泰山网记者 毛洁 张振男

　　政府工作报告原文：支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。

　　长期快速发展中累积的资源环境约束问题日益突出，农村环境治理保护仍然任重道远。在发挥科技创新优势治理环境问题方面，一些农村存在着创新能力不足，成果转化不畅，可持续性不强，研发投入不足等突出问题。对此，全国人大代表、泰安市农业科学院科研处处长孔怡提出了发挥科技创新优势推进乡村绿色发展的建议。

　　乡村绿色发展存在多方问题

　　据介绍，农田化肥农药施用、农田固体废弃物、畜禽粪便、水产养殖垃圾和农村生活污染，构成了我国农业面源污染的五大污染源。加强农业面源污染防治，加快乡村绿色发展,需要大力研究开发新技术，但是目前我国乡村绿色发展的科技创新尚且不足。

　　科技成果转化推广和应用水平不高主要体现在围绕农业绿色技术创新，农业科技成果有效供给不足，推广体系功能不健全，转化市场发育不完善，转化资金投入不足，导致农业科技成果转化率低。

　　当下，由于缺乏适合农村环境治理的成熟模式，大多采用城市治理的思维去解决农村问题，自上而下的“政府主导”，而忽略发挥社会力量的参与。

　　建议多措并举推进乡村绿色发展

　　孔怡建议，相关部委可组织重大科研项目研发攻关，着力实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化的关键技术突破，增加成熟性、实用性科技成果供给。组织高等院校、科研单位、企业开展农村环境治理关键技术、工艺和装备研发，如大力推进节水、节肥、节药等资源节约型农业技术研发应用。

　　在提高科技成果转化推广和应用水平方面，实行“以市场需求定项目，以科研任务定经费”的方式，提高绿色科技的有效供给；切实落实《促进科技成果转化法》，调动科研人员科技成果转化的积极性；加大农业科技成果转化资金投入，吸引并鼓励社会资本投入，建立持续增长的多元化资金投入体系；健全多元化农业科技推广体系，建立“高等院校+农业科研单位+农技推广机构+新型农业经营主体”等多元化的农技推广服务新体系。

　　孔怡提出，可建立稳健增长的科研投入机制，加大公共财政投入，联合财政、经济、金融等部门实现跨部门融资整合推动，进一步增加中央和地方政府的公共财政支农力度，制定合理科研资金利用政策，吸引并鼓励企业和社会力量投入，逐步建立多元化、多层次、可持续的资金投入体系。