27日，济南召开市委、市政府例行新闻发布会，向社会公布了《关于支持非公有制经济健康发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）的相关情况。34条政策措施针对制约济南非公有制经济发展的突出问题提出具体解决办法，条条“真金白银”，力度之大前所未有。

　　齐鲁晚报记者刘雅菲

　　破产僵尸企业腾地

　　据济南市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席张鹏介绍，这一次发布的《若干政策措施》共分10个部分34条，其中有不少都是为了解决企业反映集中的问题。

　　在摸底的过程中，非公有制企业反映的土地问题十分普遍。张鹏表示，为此，济南在坚持“给予非公有制企业同等用地政策”的同时，提出“建立工业用地亩均效益综合评价制度”，设置亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、单位工业增加值COD排放量、全员劳动生产率等指标，将企业分为重点扶持和鼓励提升类（A类）、整治提升类（B类）、落后淘汰类（C类），将资源消耗大、经济效益差的僵尸企业依法进行破产、改制处理，释放用地空间。

　　建大数据库服务企业

　　融资难、融资贵，对于非公有制企业而言，这是摆在发展面前的老问题了。

　　“首先是实施中小微企业贷款财政贴息政策。”张鹏表示，如果中小微企业使用银行贷款，年贷款额不低于50万元，且单笔贷款不超过1000万元的流动资金贷款，可按年度实际融资费用的40%申请财政补助，每个企业年补助额最高不超过30万元。

　　扶持非公有制企业上市方面，济南将对拟上市企业给予补助，根据上市工作实施进程，分阶段扶持补助，累计不超过500万元。

　　“我们这一次的政策中还有一个亮点，就是首次提出了‘打造非公有制经济大数据库’。”张鹏说，“其作用是在招商引资、要素供给等方面实施差异化政策，实现对企业的精准服务。”

　　省市奖励相互配套

　　“济南的非公有制经济，也要在新旧动能转换中实现健康发展。”张鹏说，加大对行业领军和高成长性企业激励力度，对认定的全国制造业“单项冠军”示范企业和培育企业，全国中小企业“隐形冠军”和“独角兽企业”，在省财政分别奖励200万元、100万元、50万元、300万元基础上，市财政分别给予1:1的配套奖励；对新评选认定的“瞪羚”企业，在省财政最高奖励50万元基础上，市财政给予40%的贷款贴息扶持，最高扶持30万元。

　　“我们鼓励驻济高校、科研院所建立技术转移转化服务机构，对新增国家级技术转移转化机构，一次性最高给予100万元补助。”张鹏说。为了支持技术成果转移转化，济南安排1亿元专项资金，促进完善高校院所校地合作机制，加快科技成果就地产业化。

　　“34条”看起来很美，但会不会成为“抽屉政策”或“橱窗政策”？对此，张鹏表示，请广大非公有制企业放心，《若干政策措施》的每一项条款政策都明确了牵头单位和参与单位。

　　●如果中小微企业使用银行贷款，年贷款额不低于50万元，且单笔贷款不超过1000万元的流动资金贷款，可按年度实际融资费用的40%申请财政补助，每个企业年补助额最高不超过30万元

　　●对拟上市企业给予补助，根据上市工作实施进程，分阶段扶持补助，累计不超过500万元

　　●在大数据与新一代信息技术等十大领域内，对在济南年主营业务收入首次突破1000亿元、100亿元、50亿元、10亿元的法人企业，分别给予300万元、100万元、50万元和10万元一次性奖励

　　●对认定的全国制造业“单项冠军”示范企业和培育企业，全国中小企业“隐形冠军”和“独角兽企业”，在省财政分别奖励200万元、100万元、50万元、300万元基础上，市财政分别给予1:1的配套奖励