积蓄“人人为环保人人享环保”精神财富

　　2017年我省各项主要空气质量指标均达2013年以来最优值

　　不放鞭炮年味儿照浓。在济南,人们把鞭炮换作锣鼓秧歌,换作读书出游,处处洋溢着春的气息；在威海,一场“低碳过年”的风潮在商户中蔓延开来,环翠楼街道商圈258家商户代表争相在“不放烟花爆竹　携手呵护蓝天”承诺墙上签名。在全省各地,过一个绿色清新的低碳年成为共识。

　　人人为环保,人人享环保。这是在2017年,山东迎接首次中央环保督察之后,留下的最为宝贵的精神财富。中央环保督察,问题反映从群众中来,整改实效到群众中去,这次空前规模的“全民体检”,成为新时代山东系统梳理解决环境问题、促进环境管理治理水平提升、进一步优化环境质量和发展模式的重大机遇。

　　省委、省政府始终把生态环保作为聚力攻坚的重中之重,一环扣一环、一步跟一步,坚定不移地推进环境保护突出问题治理,务求取得实实在在的成效。省委书记刘家义专程到省环保厅现场办公、到有关市调研,亲自带队四天辗转四地督导解决中央环保督察组转办信访问题,确保整改落实到位。省长龚正专程到环保部对接工作,多次召集会议专题研究部署环保工作,亲自担任保障中央环境保护督察工作协调联络组组长。

　　2017年,山东“蓝天白云,繁星闪烁”天数平均达到275.4天,同比增加26.5天,各项主要空气质量指标均达到2013年以来的最优值,二氧化硫、二氧化氮年均浓度达到国家环境空气质量二级标准,与周边省份相比,我省2017年PM2.5平均浓度在京津冀晋鲁豫六省(市)中最低,比2013年下降的比例在六省(市)中最大。威海首次实现连续两年达到《环境空气质量标准》二级标准,成为山东迈向“蓝天梦”的排头兵。

　　油烟噪声积水,“顽疾”得解社区变宜居

　　“蓝天白云多了,河水也更清澈了”,近日,在淄博市张店区远景花园东门,一家刚刚试营业1个多月的理发店生意火爆,老板、理发师一身兼的袁坤,忙得不亦乐乎。他说,自己也是沾了“环保”的光,“这套沿街房原本是家小餐馆,因涉及环保问题关停后,我才有机会租下来。”

　　餐厨油烟扰民问题,是中央环保督察期间城市社区信访投诉的重灾区。远景花园东门此前有5家烧烤店、小餐馆,店面距离居民楼不过10余米,长期经营所带来的油烟、噪音等污染问题一直无法解决。去年8月12日,中央环保督察组向山东省转办第一批信访举报件,远景花园的小餐馆们就“上榜”了。经过调查,张店区食药监局下达《监督意见书》,责令这5家饭店停业整改。同时,8月20日,张店区人民政府连下三个通告,对全区餐饮业展开综合整治,违法的关停,合法但手续不全的要补办手续。

　　如今,这5家沿街房全部“改头换面”,新租户结合居民需求开起洗衣店、小超市、理发店等,很受小区居民欢迎。

　　春节期间,德州市德城区新湖街道太平街上热闹非凡,一位沿街商家说,近半年来生意不错,一个很重要的原因,就是从这栋楼地下室传出来的臭味再也闻不到了

　　这是一栋始建于上世纪九十年代初的商住楼,其地下室建成后就出现渗水问题,后来更是常年积水散发异味。去年8月份,该问题被反映至中央环保督察组。相关部门立即对地下室积水进行排水,此后,区里和街道将其列入当年的老旧住宅小区整治改造计划,区里共投资100多万元,对地下室实施改造施工,对供水、供热、供气等管线重新铺设,去年12月初基本完成。德州市德城区有关负责人介绍,类似太平街这样情况的老楼德城区还有不少,仅去年区里启动实施了56个老旧住宅小区整治改造工程,惠及居民3.8万人。

　　油烟、噪声、积水、臭气……这些堪称社区环境的“顽疾”,以往,由于涉及多个部门,群众投诉经常是辗转无果。以中央环保督察为契机,山东真正树立起“大环保”理念,只要问题表现在环境质量上,就要研究解决,真抓实干,标本兼治。以人民为中心,将环境保护同百姓安居乐业、文明城市、卫生城市创建等各项工作紧密结合、统筹推进,一些环保顽疾得到解决,为社区注入了绿色与和谐。

　　鸭棚鹅棚“转型”,重拾邻里尊重

　　“养殖蘑菇成本不高,比养鹅也轻省,收入还算稳当,关键符合环保政策,不会闹得左邻右舍戳咱脊梁。以后就指望它了。”德州市平原县开发区新城社区杜楼村65岁的杜传刚,深深体会到了“转型”后大家的尊重

　　在农村,投诉的焦点则是畜禽养殖,一人致富,邻里遭罪,环境受损。

　　老杜以前养鹅,鹅棚靠近村庄、有异味、噪声大,去年夏天,被周围群众举报到了中央环保督察组。县区干部赶紧来做工作劝老杜关了鹅棚,当过5年兵的老杜二话没说,当天就把几百只鹅全部低价处理了。

　　鹅棚关了,生计怎么办?县区的干部都帮着想办法,老杜最终决定养蘑菇。目前老杜的蘑菇已收了三茬,共卖了4000多元。

　　邻里和,环境美,事业兴。作为传统养殖大县,平原县借助中央环保督察契机,科学划定适、限、禁养区,到去年10月,禁养区近400个养殖场户关搬全部完成,数量为德州全市最多。过程中避免“一刀切”“一关了之”,对一些有特殊情况的养殖户允许其逐步消化存栏量,并积极帮助他们寻找转型出路。此外,整合专项资金,推进标准化规模化养殖,有效提升了畜禽养殖水平和环境质量。

　　同样,在潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区官桥村,去年8月份,由于污水横流、气味大被群众举报而被拆除的养鸭棚旧址上,绿油油的小麦煞是惹眼。“这块地上已经养了10余年鸭子,俺打算先种两年小麦,养养土地,再种植附加值高的蔬菜”,村民于世强说。他们两口子如今在一处适养区内的养殖场打工,月收入能有7000多元。

　　35岁的官桥村村民于庆华的养鸭棚也因不符合环保要求而被拆除。在村两委引导下,于庆华干起了蔬菜经纪,“俺算了一下,连种菜加当经纪,收入不比养鸭差。”

　　清理“散乱污”,腾出发展新空间

　　去年8月,据中央环保督察组转办信访问题反映,潍坊民盛包装制品有限公司一厂房被租赁后生产腻子粉,无任何审批、环评手续,粉尘、噪音污染严重。潍坊市第一时间对该问题进行了处理。如今,厂房内修缮如新,包装制品摆放整齐。“今年1月份,我们将厂房重新装修,用于生产和存放包装纸箱。严格执行环保要求,争当环保标兵。”潍坊民盛包装制品有限公司总经理花兆民说。

　　据了解,自去年10月20日起,潍坊市潍城区在全区打响清理整治“散乱污”企业攻坚战,截至目前,纳入清理范围“散乱污”企业1419家,建筑面积337.2万平方米,已拆除1165家,入园发展245家,腾出土地4969亩。

　　“节前就已经有一批‘中字号’‘国家队’前来洽谈考察。”潍城区委书记刘泮英说。通过“散乱污”企业清理整顿,潍城区腾出了发展空间、腾出了环境容量。“我们对腾出的地块,准备引进一批技术含量高、经济附加值高、无环境污染的新型项目,推动新旧动能转换。”

　　环境保护是一项综合性工作,是一个地方转型升级、科技进步、安全生产等综合实力的体现。通过主动抓住中央环保督察这一重大契机,山东坚定践行新发展理念,用环境保护倒逼供给侧结构性改革,通过环保问题的有效解决推动新旧动能转换。新春回头看,齐鲁大地天更蓝、水更清,人民群众对环境更满意、更幸福,在清新的绿色底色上,山东经济社会正在焕发出春天的活力。

　　(□统稿　王亚楠　采写　张海峰　杨国胜　都镇强　刘　磊　王亚楠)

　　除夕夜不闻鞭炮声,背后有故事

　　□　本报记者　王亚楠

　　除夕夜,团年守岁,午夜12点的钟声清亮响起。刷刷朋友圈,但见“不放鞭炮”成为济南朋友们的流行话题,顿觉心安,继而想起了一年来经历的许多事。

　　从人人关注空气质量,热议、监督环保,到人人能够有所行动,全社会参与到美好环境的共建共享之中,这个转变,作为一个跑环保的老记者,已经期待了太久。我相信,这个没有鞭炮声的除夕之夜,对于我,对于每一个环保人,都是一份值得铭记于心的礼物。

　　蓝天多了,净化器开得少了,防霾口罩不太用得着了。过去的一年,山东环境质量的改善,尤其是空气环境质量的改善,在这儿生活的人们,感受最直接。这给了环保人一个和公众交流最好的窗口期,人们终于愿意听一听,环保人做了些什么,愿意想一想,我们所有人还要做些什么。美丽山东,生态先行,讲好这些故事,厘清这些道理,凝聚共识,汇聚行动,是我们不容推卸的责任和担当。

　　思及此,笔愈疾。作为党报记者,尤其在环境领域,我们不仅仅是时代的记录者,更是亲历者,参与者,推动者。这个秋冬季,雾霾少了,环保报道却更多了,不仅是专门负责环境报道的我,更多的同事都在报道中有了环境意识——时代在呼唤绿色成为发展的底色,表现在媒体上,环境意识也将渐渐成为所有报道者的自觉审视。

　　过去的一年,是山东环保史上极不平凡的一年。这一年,在省委、省政府的坚强领导下,山东首次接受了中央环保督察的检验,接受了一系列密集、持续的强化督查、巡查、督导,集中解决了一大批影响人民群众生产生活的突出环境问题,取得了前所未有的环保成效。

　　在这期间,我借调至山东保障中央环境保护督察工作协调联络组,与环保人全程并肩战斗,感受颇深。我不曾忘记,交办事项组办公地点午夜后还不灭的灯光,角落里备着的泡面,白板上每日更新的工作纪要；我不曾忘记,和他们一起出发去督导整改,一路热烈的讨论甚至争执,现场专业仔细的勘察；我不曾忘记,他们说起家人、孩子时扬起的嘴角,拍下蓝天碧水发朋友圈的自豪。

　　与环保人并肩,我对“职业精神”有了更深的认识,对环保报道也有了更多的责任。我深知他们的不易、苦恼,也深知他们的奉献,我更深知,环保是场持久战,中央环保督察的40多个日日夜夜,环保空前地被放在聚光灯下,但更多的努力却要在平时,环保进程的推进,需要我们媒体的参与,需要我们每一个人的参与。

　　作为环境记者,在全国都高度重视环境保护和环境治理的今天,我希望我工作生活的这方热土,在生态环境质量改善方面走在前列。新的一年,我愿继续努力,深思勤行,为这一天早日到来尽心尽力。我也希望,读到此文的你,也能从日常工作生活的点滴中,从身边环境问题的监督举报上,行动起来,做一个环保人!

　　美丽山东脚步铿锵

　　谋篇布局　综合施策

　　环保问题是个综合性的问题,必须实施综合整治、综合施策。我省印发实施2017年环保突出问题综合整治攻坚方案,首次由省委、省政府召开环保问题综合整治攻坚动员大会,主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自调度,规格最高、规模最大、层次最全。

　　2017年9月26日,省政府办公厅印发我省落实国家攻坚方案的实施细则,明确11项31条具体任务措施,将重点任务分解到各市、各部门；9月27日,省政府召开全省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动电视会议,对相关工作作出具体部署。

　　深化改革　创新方法

　　2017年,山东又将环保督察推广至省对市,首次组织省级环保督察,顺利迎接中央环保督察,实现了环保由督企向督政的重大转变；首次派出驻市督导组,综合包干督查,对环保部和省里开展的工作进行定点综合协调,定点督导落实,减少工作随意性；首次对环保突出问题进行综合整治,调动14个部门的力量共同编制攻坚方案,开启了综合整治环保问题的新模式。根据山东大气治理进程进一步调整生态补偿办法、鼓励有条件的市尽早实现“气质达标”,建立生态环境损害赔偿制度并在全国率先出台生态环境损害赔偿资金管理办法等,生态文明建设制度体系初步建立,综合考核导向明确。

　　结构调整　动能转换

　　结构在调整,动能在转换。从环境问题的表象,深入到经济社会发展的内核,这正是环境问题治理、环境质量改善的治本之策。山东正进一步夯实环保政治自觉和责任担当,加快推动形成绿色发展方式和生活方式。