大众网记者 王宗阳 通讯员 董宽

　　眼下正是寒冬腊月，济南市章丘区5653名刚刚实现脱贫的群众心中暖暖。在刚刚过去的一年，章丘大力实施“三联一化”党建扶贫，他们实现了“脱贫摘帽”，迈上了致富的路子。

　　针对部分贫困村党组织发展能力不强、脱贫出路不多等现实问题，章丘探索实施以“支部联建、党员联动、产业联手，推动党建扶贫一体化”为主要内容的“三联一化”党建扶贫工作，取得了“支部共进、产业共利、脱贫共赢”的多重效果。目前，全区基本实现脱贫。

绣惠街道施家崖村曾是一个“空壳村”。近年来发展支部联建，打造蔬菜大棚、生态种养，发展壮大了村集体经济，走出了富民强村的新路子。

　　支部联建，“空壳村”变成明星村 

　　绣惠街道施家崖村，曾是一个年轻人纷纷逃离的“空壳村”。2013年以来，该村统筹推进“发展壮大村集体经济、建设美丽乡村、脱贫攻坚”等重点工作，积极发展白莲藕种植、特色林果、生态种养、乡村旅游等特色产业，实现村集体经济迅速发展壮大，人均收入从2014年的6000元，发展到2017年的2万余元。收入三年翻两番，施家崖村成了远近闻名的“明星村”。

　　章丘积极实践“三联一化”党建扶贫工作模式，按照全区扶贫工作的统一部署，把自身产业、市场等优势与贫困村资金、资产等优势结合起来，通过“支部联建引领扶贫合作，党员联动提升发展能力，产业联手共建扶贫项目，健全机制促进长效脱贫”的思路，促进全区扶贫产业拉长链条、统筹布局，在帮扶本村6户10人及绣惠街道233户“插花式”贫困群众脱贫基础上，带动7个镇街8个村发展扶贫项目，帮助100余户贫困群众通过土地入股、打工就业、收益分红等形式增收，实现了“支部共进、产业共利、脱贫共赢”的良好局面。

　　而章丘深山里的相公庄街道腰庄村，这里是济南市级特困村，脱贫攻坚工作开展以来，苦于发展无门路、致富无办法。在党建扶贫工作中，该村第一书记带领村党支部与绣惠街道施家崖村结成帮扶对子，按照支部联建、产业联手思路，树立“强弱联合、资源共享、抱团发展”的思路，多次组织腰庄村两委和第一书记到施家崖村参观考察取经，投入资金160余万元，进行荒山开发绿化发展林下经济，利用施家崖村成熟的养殖、种植经验和稳定的销售渠道，发展特色养殖和菌类养殖，增强村庄造血功能。预计这些特色产业可为村集体每年增收近13万元。

　　这是章丘区脱贫攻坚战役中小小的缩影。基层班子缺乏信心、找不到致富门路、想不出发展的办法……针对这一系列问题，章丘区统筹整合部门机关、强村强企、产业基地、新型经营主体等各方面资源，运用支部联建的办法，上级联下级，强村联弱村，强企联穷村，龙头联区域，定向帮扶、协作扶贫，不断增强贫困村党组织推进脱贫攻坚能力。

　　党员联动，带领乡亲父老“一起富”

　　为解决贫困村人才缺乏、内力不足的问题，章丘区坚持把精兵强将推到脱贫攻坚一线，引导机关干部、农村党员、返乡人才等各方面力量在脱贫攻坚中“动”起来，先富带后富，人才带农户，干部带群众，在脱贫攻坚中用真情、下实功，着力打造推进脱贫攻坚的“排头兵”。

　　龙山街道办事处,有一位名叫窦广磊的回乡创业青年,曾在莱钢工作,先后担任团支部书记、宣传干事等职务。2012年底,他毅然辞去了莱钢的职位,选择回家乡创业。经过几年的努力, 发展树莓基地1500余亩，在带动1000余名农户增收致富的同时，基地每年拿出10万元扶贫资金，倾力帮扶200余户贫困群众脱贫。经过近几年的发展，村里父老乡亲都服他，在村两委换届选举中当选村党组织书记和村委会主任。

　　围绕促进农村党员作用发挥，章丘全面实施“党员创业先锋”工程，引导党员发挥特长抓示范、搞服务、促脱贫，确保每个有劳动能力的党员都有致富带富项目，每个贫困村都有党员致富带头人，每个镇都有党员创业示范基地。近年来，先后设立“党员中心户”2800余户，培养农村党员致富带头人9000余人，设立党员责任区、先锋岗2.3万个，带动一大批贫困户走出了特色种养、运输物流、股份合作等有效的脱贫路子。

去年，章丘腰庄村的百亩荒山下，建成了蘑菇和木耳大大棚，专门聘请这个村的贫困户就近打工，帮他们全部实现了脱贫。

　　此外，章丘还创新实施了“联带扶贫”行动，组织全区3363名党政机关干部每人包2-3户贫困户，确保帮扶全对接、全覆盖、全方位；选派160名政治素质好、工作能力强、吃苦劲头足的后备干部或业务骨干担当贫困村“第一书记”，全区160个贫困村、9191户贫困群众做到了不掉一村、不漏一人。

　　产业联手，啃下脱贫攻坚“硬骨头”

　　脱贫攻坚，产业是根本。着眼解决贫困村少门路、缺支撑的问题，章丘区坚持以党建为引领、以市场为导向、以产业为根本，通过项目联合、平台联用、利益联结，进一步提高了扶贫开发实效。

　　“去年，村里最多的一户光分红就有六万块钱。”绣惠街道施家崖村由村党支部牵头领办了白莲藕种植专业合作社，建成了集观光旅游、休闲体验、科研示范等于一体的农业旅游综合体。“土地有流转费、上班有工资、年底有分红。”有了收入，群众脸上的笑容也格外明朗。除了本村受益，还带动20余个村发展白莲藕种植800余亩，预计可实现年产值640万元，贫困群众年均增收4000余元。

　　为解决扶贫项目成活率低的问题，章丘区在谋划、推进扶贫产业项目时，统筹整合经济强村、优秀经营主体已有的产业品牌和市场资源，采取资金持股、技术服务和经营管理入股、盘活闲置资源、共用特色品牌等多种形式，发动经济强村和优秀经营主体参与贫困村扶贫项目建设和运营管理，使贫困村的扶贫政策、资金、闲置资源优势与经济强村、优秀经营主体的人才、市场、品牌、技术优势有机结合起来，帮助扶贫项目健康良性发展，实现贫困村脱贫致富与经济强村、优秀经营主体做大做强的“双赢”。

　　比如，位于章丘南部山区中的垛庄镇，深化“旅游+扶贫”工作理念，整合十八盘、东车厢等5个贫困村资源，打造“花山、石村、清泉、原野、绿林”为主题的“五彩山村”项目，采取“公司+专业合作社＋农户”的运营模式，村集体和村民自愿以宅基地、荒地、集体土地等形式入股，同时整合各级专项资金投入量化为村集体所持股份，公司、村集体、农户按51%:30%:19%进行利润分红，项目全部建成运行后，可带动村集体增收达到1000万元，同时帮助100户贫困户实现脱贫致富，辐射带动周边3000余名群众实现就业增收。