青岛已从初级国际城市成长较高等级国际城市

　　2035年全面建成国家中心城市并完成国际海洋名城建设

　　1月30日，青岛市政府举行新闻新闻发布会，发布《青岛市国际城市战略年度评估报告(2016／2017)》(以下简称《评估报告》) 和《青岛市实施国际城市战略综合发展愿景报告》(以下简称《愿景报告》)。《评估报告》认为，青岛已经从初级国际城市成长为承载着地区经济中心、国际资源聚集地和对外交流门户等职能的较高等级国际城市。《愿景报告》对青岛未来国际海洋名城建设进行了发展愿景描绘， 提出到2035年，全面建成国家中心城市并完成国际海洋名城建设核心任务，崛起为东亚地区的经济和文化知名城市；至2050年，成为更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的国际海洋名城。

　　据悉，《评估报告》采用的评估指标体系覆盖了国际竞争力、国际影响力、国际成长力、国际吸引力、国际支撑力等五个国际化能力，并通过分析比较35项具体指标，对青岛市与高水平国际城市之间的差距进行横向评估。报告得出结论：第一，青岛市国际成长力指标进步最为显著，增速达16%；第二，青岛市的国际竞争力不断注入新活力；第三，青岛市的国际支撑力继续维持国内较高水平；第四，青岛市在国际吸引力方面表现优秀；第五，青岛市的国际影响力具有很高的增长潜力。据此，报告认为，青岛国际城市综合实力整体获得了长足的进步，在吸引国际科教资源、建立优美的生态环境、提供完善的公共医疗等方面表现突出，已从在国际上影响力有限，仅能承载自身需求的初级国际城市成长为承载着地区经济中心、国际资源聚集地和对外交流门户等职能的较高等级国际城市，体现了青岛打造宜居幸福创新型国际城市的阶段性成果。

　　《评估报告》指出了青岛未来国际化发展的努力方向：第一，以扩大服务贸易提升对外贸易质量作为优化对外贸易结构的突破方向，全力打造国际贸易中心城市；第二，以吸引跨国公司和国际组织为重点，创造良好的国际化环境，加快推进财富管理中心建设；第三，以加快集聚全球创新资源为重点，积极引入市场化机制，强化企业创新主体地位，激发创新动力与活力；第四，加快提升国际活动举办能力；第五，以国际标准提升公共交通设施水平。

　　《愿景报告》对青岛未来国际海洋名城建设进行了发展愿景描绘，确定了中长期的总体目标：到2021年，努力实现国际海洋名城的基本目标；到2035年，全面建成国家中心城市并完成国际海洋名城建设核心任务，崛起为东亚地区的经济和文化知名城市；至2050年，成为更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的国际海洋名城。

　　《愿景报告》对到2021年的中期目标进行了较为细致的描绘：在国际竞争力层面，将实现全面小康，初步达到发达国家水平，人均GDP将增长50%，达到15万元，对外贸易总额占GDP比重增长至60%，实现金融业比重超过10%，服务业比重大于60%；在国际影响力层面，将成长为东亚地区重要的国际金融、交流中心，跨国公司和外国金融机构将增加近一倍，分别达到200和80家，国际友好城市数量将达80个，国际航空线25条以上；在国际成长力层面，科研、教育能力将大幅提升，PCT国际专利申请量达到2000个，大学学历人口比重增至20%，居民平均学历将加速上升；在国际吸引力层面，将成为环渤海地区对外交流的重要门户，同年将举办国际会展100次以上，航空旅客超过2500万人次，带来超过20%总人口的入境游客；在国际支撑力层面，城市建设水平在未来几年内将不断提升，优秀的环境和公共服务将推动青岛成为中国北方最宜居的城市之一，清洁能源比率将超过20%，每千名老年人口养老床位数达到50个。

　　《愿景报告》针对青岛市的中远规划期发展，并借鉴国内国际先进城市的发展规划，提出在三个方面进行提升：第一，完善城市基础设施提高生活品质，提升城市国际支撑力；第二，保障经济和人口结构优化增长，提高城市国际竞争力；第三，便捷高效的城市交通系统，提升城市的国际吸引力。

　　“《评估报告》和《愿景报告》充分证明我们推进实施国际城市战略基础坚实、切实可行。”青岛市国际城市战略推进委员会办公室副主任、市商务局局长马卫刚说，当前，在顺利完成第一个双年行动计划(2016／2017年)的基础上，青岛正在编制第二个双年行动计划(2018／2019年)，共涉及200项具体工作。

　　通过加快实施国际城市战略，青岛国际城市世界排名快速提升。记者在发布会上了解到，2017年4月份，在全球知名的世界城市评级机构GAWC公布的《2016年世界城市体系排名报告》中，青岛的档次也由2012年的第十一级“高成长性”，直升三级跃升至第八级的“Gamma＋”级。在2017年10月，中国社会科学院与联合国人居署共同发布的《全球城市竞争力报告2017-2018》中，青岛城市等级为C＋，经济竞争力为0.6462、排名全球第85位，在中国城市中排名第15位。

　　全球知名的世界城市评级机构GAWC以英国伦敦拉夫堡大学为基地，从1999年开始，尝试为世界级城市定义和分类，其发布的世界级城市排名是全球关于世界一、二、三、四线城市最为重要和权威的名册之一。该机构从1999年开始一共发布了7份研究报告，分别反映了1999年-2016年世界城市体系的变化，该评级报告中将全球城市分为五档十二级，分别是：Alpha＋＋、Alpha＋、Alpha、Alpha-、Beta＋、Beta、Beta-、Gamma＋、Gamma、Gamma-、“高成长性”、“成长性”。该报告的评价体系是对国际城市综合竞争力的多纬度综合评价，大致包含以下指标：国际知名度、对国际事务的影响力、人口规模、国际机场、国际港口、先进的交通系统与通信设备、对外资的吸引力、金融业与总部经济发展水平、蜚声国际的文化影响力、有影响力的传媒与体育社群等。在GAWC机构1999年开始发布的前4次榜单中，青岛未进入过前十二级。自2010年开始，青岛被评为第十二级成长性城市、列第267位，随后2012年被评为第十一级高成长性城市、列第193位。2016年，在入选的361个世界城市中，青岛市由2012年的第193位快速跃升至第143位，青岛的档次也由2012年的第十一级“高成长性”，直升三级跃升至第八级的“Gamma＋”级。

　　2017年10月，中国社会科学院与联合国人居署在广州举行的世界城市日——全球城市竞争力论坛上共同发布《全球城市竞争力报告2017-2018：房价，改变城市世界》。该报告由中国社会科学院城市与竞争力研究中心和联合国人居署城市经济与财政局牵头，全球众多城市竞争力专家共同参与，构建了城市经济竞争力与可持续竞争力指标体系，并测度了全球1007个城市的经济竞争力指数。在揭晓的全球竞争力榜单中，青岛城市等级为C＋，经济竞争力为0.6462、排名全球第85位，在中国城市中排名第15位。

　　“以上这两个评级机构的评选结果表明，青岛的国际化程度不断提高，在世界上的影响力和知名度快速提升，这也充分体现出青岛实施国际城市战略取得的积极成效。”马卫刚说。　新锐大众 记者 白晓