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党的十九大提出实施乡村振兴战略,中央农村工作会议强调,走中国特色社会主义乡村振兴道路。在实施乡村战略过程中,农业大省山东面临哪些难题?又该如何发力呢?
全面建成小康社会,离不开城市的繁荣,也离不开乡村的振兴。乡村如何振兴?中央农村工作会议和刚刚结束的全省农村工作会议,都把重塑城乡关系、走城乡融合发展之路,置于中国特色社会主义乡村振兴道路的首位。
山东省农业专家顾问团农经分团团长高焕喜表示:“咱们要实施乡村振兴战略,不是关起门来发展农业农村,不能就‘农’论‘农’。要坚持以工补农,以城带乡,工农互促,城乡互补,实现城乡的共同繁荣。”
改革开放近40年,为全面开展以工补农、以城带乡、反哺“三农”构建了坚实的物质支撑;连续14个“中央一号文件”和“省委一号文件”的推出,为推进城乡融合发展奠定了制度、政策和文化基础。
山东省委政策研究室农村处副处长王臻称:“城乡融合发展是城乡要素融合发展,过去城乡要素是单方面的,由农村向城市集中,现在实施乡村振兴,让它双向流动,重点是解决乡村建设的资金问题和人才问题。”
城乡融合发展,要把更多资源配置向“三农”倾斜,把农业农村的短板补起来,首先要补的就是农村基础设施短板。全省农村工作会议提出,要继续加大农村基础设施投入,因村制宜、分类施策做好村庄规划建设,全面推进农村厕所改造等“七改”工程。同时,继续聚焦民生热点,让农民更加均等地享有就业、居住、教育、医疗等社会保障,补齐基本公共服务欠缺这一短板。
山东省委政策研究室农村处副处长王臻表示:“你想办这些事情,没有钱是解决不了的,不管搞产业也好,搞生态宜居也好,搞乡风文明也好,钱不解决这些都是空谈,这钱怎么来,一方面要发挥财政资金投入作用,第二方面要引导工商资本下乡。”
借力社会资本,形成乡村建设合力,青岛海青镇引导企业参与特色小镇建设,建了茶园,发展了茶文化旅游产业,不仅特色小镇建的有模有样,村民收入也增加了好几倍。
青岛市西海岸新区海青镇副镇长张刚表示:“城乡差别正逐步缩小,大量外出务工人员回流,近两年新增就业人口达到4500人,驻地规模扩大了1.5倍,税收增加了4000多万元。”
如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年目标奋进,最艰巨最繁重的任务在乡村,最广泛最深厚的基础在乡村,最大的潜力和后劲也在乡村。补齐农村短板,缩小城乡减差距,挖掘“三农”潜力,山东将以新作为新气象,推动乡村振兴战略在齐鲁大地落地生根。(记者 李化成 宋京伟 陈耀辉 济宁台 青岛台)
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