15年，对于一个人来说，足以从呱呱坠地的婴儿成长为翩翩少年。而对于见证了医疗保险制度改革的医保卡来说，“服役”15年后，逐渐退出历史舞台，也终将成为这个时代独有的记忆。

　　随着升级版社保卡在我市全面推行，这张人社领域的“通行证”，不仅是参保人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，还具有信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付等102项强大功能。

　　医保制度从无到有

　　承载使命的医保卡成为见证

　　2002年12月1日，我市启动城镇职工基本医疗保险。同年12月底，第一批医保卡发到了参保人手里。

　　“我们单位是第一批领到医保卡的。”济南锅炉厂的王先生回忆刚领到卡时的心情，“当时没想着看病能多么方便，就觉得心里吃了颗定心丸。”

　　在那个曾经的时代，企业就像一个小社会，保健站、幼儿园什么都有。职工有个头痛脑热，都是先去单位的保健站，遇上看不了的大病才去医院。在医院的花费需要自己先垫上钱，然后去单位报销。报多报少不仅因企业而异，有时同一个企业的职工也分三六九等。

　　“突然有一天，一些厂子说不行就不行了，别说看病报销，工资都快发不出来了。”王先生说，那时大家都有一个担心，尤其是年龄较大的职工，怕虽然现在厂子红火，看病能给报销，要是有一天厂子倒了，谁管着看病?直到拿到了医保卡，心才安定下来。从此，去医院看病有医保了，能报销还不用垫付。

　　业内人士称，上世纪50年代初期建立的国有企业劳保医疗制度缺乏合理稳定的筹资机制，用人单位包揽过多，医疗费增长过快，造成单位负担沉重。经济效益不好的单位不堪重负，有些单位甚至还拖欠职工的医疗费。由于历史上形成的多方面原因，国有企业人员下岗分流，当时的劳保医疗制度其实已经到了名存实亡的地步。

　　1998年底，国务院颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，决定建立适应市场经济体制要求的、用人单位和职工个人共同负担的医疗保险制度。

　　随着医保制度的不断升级，人群全面覆盖，待遇稳步提升，而作为这个制度载体的医保卡，在大多数人眼里只是一张在药店买药、在医院看病才会用得到的卡，所具备的功能也有限。

　　新(右)旧对照

　　服务15年“退役”

　　升级后102项功能强大

　　社保卡全称是中华人民共和国社会保障卡，卡的正面是蓝色底纹和国徽，背面记载了个人的基本信息、照片，内有IC芯片，同时加载了金融功能，在卡面上能够看到银行的名称、银行的账号和银联的标记。

　　新版社保卡

　　采用国家标准的接触式CPU卡，满足跨统筹地区通读通用的要求，卡内信息更安全。

　　应用于人力资源社会保障各业务领域。

　　采用了加载金融功能的复合卡，增加了银行借记卡的功能。

　　旧版医保卡

　　原医保卡由济南市自行制定标准发行，采用存储记忆卡。

　　仅用于医疗保险业务领域。

　　根据人社部发布的数据，截至去年底，全国统一标准的社会保障卡持卡人数已经达到10.7亿人，102项社会保障卡应用目录平均已开通82项。尤其是老百姓最为关心的异地就医问题，也在新版社保卡推行之际得以解决。

　　“老百姓在参保地完成异地就医备案手续之后，到就医地医院看病时，只需要携带这张社保卡，就可以完成本人的身份识别、参保地的判断，直接办理入院登记和出院结算。”据市社保局工作人员介绍，按规定在我市办理了跨省异地备案手续的，可持社保卡在备案地联网医院办理住院费用实时结算，结算时只承担个人自负部分。不仅如此，将来退休人员养老金发放、异地安置人员的医保个人账户金和其他各项社保待遇，都会直接通过社会保障卡发放。

　　持身份证可即时补卡

　　第一批升级版社保卡

　　跨省就医参保人“尝鲜”

　　2017年11月，我市开始按照分期分批的原则，批量换发升级版社保卡。那么，第一批“吃螃蟹”的人是谁呢?

　　记者从市社保局了解到，我市早在2002年就已经开始为参保人制作社保卡，但限于当时的技术条件和系统结算模式，老版卡承载的信息功能无法满足现在的跨省结算需求，同时老卡也普遍存在损毁程度比较高的现实情况，所以需要为跨省就医的参保人升级发放新版的社保卡。市社保局在公安部门的协助下，通过联网核查采集参保人二代身份证上的电子照片，为已备案的7000余名省外长期驻外和异地安置参保人优先换发了社保卡。此外，新备案和近期需跨省转诊人员也可以持本人身份证在社保卡管理窗口填写“即时制卡申请单”，通过合作发卡银行即时办卡。

　　办过医保卡的人都知道，以往职工想办医保卡需要本人到照相馆照相，委托照相馆代办，领卡要到市社保局。可以想象，全济南市领卡都挤到这一个地方，不仅给领卡人带来不便，也影响社保局的其他日常工作。现在，为了方便参保人，市社保局全面优化了服务流程，参保人申领和换发“社保卡”的相关工作全部由社保经办机构、管理单位和发卡银行协作完成。参保单位的经办人在网上选择领卡银行网点，为参保人上传制卡照片、联系电话等制卡信息，在网上申领社保卡，像网上购物一样方便。

　　社保卡3.0版启动试点

　　只带一张卡出门不再遥远

　　2017年，人社部着手启动第三代社保卡试点发行。相比第二代社保卡，第三代社保卡是新一代集成电路(IC)卡，增加了“一晃而过”非接触读卡功能，采用了国产密码算法增强用卡安全性，引入了非对称认证应用提供线上用卡身份认证服务，引入了生物特征识别技术。

　　也就是说，第三代社保卡功能更加强大，使用更加便捷，性能更加安全，应用更加广泛。结合各部门提供的安全、规范的接口，实现各政务服务部门信息查询等公共事务办理应用，并逐步实现“一卡多用、全国通用”的应用目标。

　　不仅持卡人的养老、医疗、失业、工伤以及生育保险的征缴、使用、待遇享受，以及劳动就业、人事人才、劳动关系等相关业务，将全部通过一张社会保障卡办理，第三代社保卡作为身份识别和个人信息载体，应用功能将逐步拓展到医疗、公共交通、旅游等领域。可以想象，今后可以刷卡乘坐公交和地铁、租借公共自行车、借阅图书等各类小额快捷支付应用场景。随着第三代社保卡的逐步发行和应用不断拓展，出门带一张卡即可享受便利的公共服务。这份指南专治不会用卡的尴尬

　　升级版社保卡功能强大，拿到手却不会用，那就尴尬了。需要提醒参保人的是，社保卡领到手了，有些事情还得本人去办理，认真核对卡面信息(如卡面信息有误，由管理单位到所在社保机构申请更正信息)。

　　启用

　　社保卡分为两个区域，社保区(芯片)和金融区(银行账号)。

　　社保区启用：持卡人可以首次在定点医疗机构、定点零售药店刷卡时自动启用;也可以持居民身份证、社保卡至发卡银行任意网点办理社保区启用。启用后原中行医保卡自动注销，中行医保卡上的原医保账户金自动转到社保卡的社保账户上。要注意的是，社保卡初始密码为“000000”，在首次使用时必须设置密码后才可使用。遗忘交易密码的，持卡人可持本人居民身份证和社保卡到发卡银行营业网点、社保经办机构服务窗口办理重置手续。

　　金融区激活：持卡人可持本人居民身份证、社保卡至发卡银行任意网点办理金融区激活手续。

　　挂失

　　临时挂失：持卡人可拨打社保卡挂失电话0531-68967600和发卡银行客服电话，分别暂停社保卡的社保区和金融区账户结算功能。临时挂失有效期为7日，逾期未办理正式挂失的，自动恢复。持卡人可在临时挂失期内持本人居民身份证和社保卡到发卡营业银行网点办理解除临时挂失手续。

　　正式挂失：持卡人应持本人居民身份证，到发卡银行任意营业网点办理正式挂失和补卡手续。参保人本人拿着身份证到发卡银行指定的服务网点办理即时补卡，半小时左右就可以领到新卡。

　　特别提醒：还没换发社保卡，原有的“医保卡”又丢失了的，可持本人居民身份证到济南市政务服务中心一楼社保卡服务窗口申请换发社保卡。

　　补换卡期间就医

　　住院：持本人居民身份证复印件和住院证复印件，到市社保局开具无卡证明(咨询电话：68967250)。

　　门规和门诊统筹：持本人居民身份证复印件到市社保局开具无卡证明(咨询电话：68967270)。

　　补换卡期间暂停医保个人账户消费。

　　社保卡服务渠道

　　人社服务热线：12333

　　社会保障卡挂失电话：68967600

　　济南市社保局网站：http://jnsi.jnhrss.jinan.gov.cn/

　　网上申报仅需4步

　　信息采集制卡

　　照片上传

　　打印信息采集确认表

　　申领社保卡

　　如在操作中遇到问题，可以下载《社保卡网上申领系统操作指南》，或咨询人力资源和社会保障服务热线“12333”。

　　相关链接

　　同时申领社保卡，为啥有的没领到?

　　管理单位申领社保卡的人数与实际领卡人数不符，可能存在以下原因：发卡银行开户失败(如银行联网核查身份信息错误或银行开设账户信息失败等原因);曾在省内其他市参保并办理过社保卡;曾在济南市参加过居民医保(养老)并办理过社保卡，能正常使用的不必再次申领;通过管理单位申领后减员;没有符合制卡标准的电子照片;申领后更改居民身份证号码或姓名。

　　网上申报企业，社保局喊你来办卡啦!

　　为了方便参保人将手中的“医保卡”换发成“社保卡”，市社保局全面优化社保卡服务流程，自2017年11月起面向全市使用网上申报的6万多家参保企业，开通了社保卡网上申领服务。

　　以往企业职工办理医保卡需要本人到照相馆照相，委托照相代办，现在参保企业只需登录济南市社会保险网上服务系统，进入“社保卡采集”模块，就能为本单位的在职人员和未转社区的退休(职)人员自助申领社保卡。需要说明的是，社区代管的企业退休(职)人员不跟着原单位，而是由退休人员所在社区负责申领社保卡。灵活就业人员则由代征机构负责申领社保卡。

　　相比柜台办理社保卡，网上申领单位足不出户就能上网办理，不用再到社保大厅柜台提交申请，并且没有工作时间限制，根据需要随时可用。参保单位通过社保卡制卡进度查询功能查看制卡进行到哪一个环节;如具体某个环节出现问题，系统将会给出对应的提示信息。

　　参保单位首次登录时通过申领信息维护选择发卡银行和领卡网点，填写领卡人联系方式。制卡成功后，发卡银行根据联系方式，通知领卡人到领卡网点领取社保卡。有的发卡银行还根据参保单位需要，提供了邮政快递寄送等服务。

　　目前越来越多的参保企业，特别是中小企业开始接受网上办理社保卡申领业务。截至2018年1月初，已有2.2万家单位登录网上申领系统，约2.3万人通过网上申领了社保卡。据了解，现在有122万名职工通过参保单位换发了社保卡，有3万多家参保人数较少的单位，还没有通过社保网上申报系统为职工申请换发社保卡。

　　已转社区管理的退休(职)人员正在按计划通过社区分期分批采集和核对制卡信息，预计2018年1季度末分批领卡。灵活就业人员也已通知代征机构开始了信息采集工作，预计2018年上半年可以完成换发。换卡前，原来的医保卡可以继续使用。

　　（济南日报）