鲁网12月27日讯 记者从日照市国资委获悉，今年以来，日照市深入推进国企改革，全面提高国有资产监管效能，不断加强国有企业党的建设，有效释放了发展活力，全市国有经济呈现持续快速健康发展的良好态势。

　　1-11月份，16家市属国有企业资产总额2351.24亿元，同比增长17.6%，居全省第4位；实现营业收入323.9亿元，同比增长18.4%；利润总额18.51亿元，同比增长31.6%，经济效益创历史同期最好水平；累计上交税费22.76亿元，同比增长42.6%，对全市经济社会贡献持续加大。

　　国有股权实现多元化

　　市国资委引导市属各国有企业坚持问题导向，向改革要活力，向管理要效益，从布局结构调整、产业转型升级等方面入手，从根本上触碰问题根源，解决好制约发展的问题。

　　构建国企国资改革制度体系，建立“1+26”政策文件体系。完善公司治理架构，配齐配强董事会成员，4个监事会派驻到16家企业，实现监管“全覆盖”。今年以来，7家国有企业新配备了专职副书记，9家企业新配备了纪委书记，面向社会公开选聘5名高管。

　　坚持把改制上市作为混改的重要路径，强化上市辅导，积极培育上市资源，努力实现国有企业股权多元化。目前，二级企业已有43家实行混改。

　　积极引入具有行业领先核心技术的战略投资者，今年有4家市属国有企业与央企、民营强企集中签署了总投资68.8亿元的合作项目。

　　推动企业聚焦主业发展，压缩管理层级。日照港集团面对严峻形势，大力实施六项制度改革，集团机关压缩人员57%，二级机关压缩人员48%，取缔原来109家代理商，90%以上主要生产物资实现厂家直购。扎实开展国有企业办“三供一业”等办社会职能分离移交工作，截至11月底，累计完成分离移交或签订协议28227户，占比达73.43%。

　　工作围着企业转

　　突出以管资本为主，大力推动国资监管机构职能转变，按照“管好不管死”的要求，创新监管方式，放活运行机制，进一步给企业“松绑”，激发企业活力，不断巩固企业市场主体地位，市属经营性国有资产集中统一监管基本实现。

　　近两年来，全市通过“统、转、纳、聚、购”，组建了12家国有集团公司，资产规模较2015年增加417亿元，增幅达57%。在今年7月份召开的全省国有企业改革发展会议上，省委书记刘家义高度评价日照国资实现集中统一监管的先进做法，向全省推广借鉴。

　　各监事会围绕企业财务、“三重一大”事项以及董事会和经理层依法依规履职等重点，及时提示企业隐患和风险，今年以来上报各类函件、专报47份，发现、反映问题41个，提出各类建议83项，有效发挥了国有资本“守护人”职责。

　　深化“放管服”改革，按照“管好国资，不干预企业生产经营”的要求，将对企业子公司的管理、主业内投资、公司间担保等9项事权精简下放，做到该管的坚决管住，该放的坚决放到底。

　　按照“工作围着企业转”的服务理念，全力帮助企业解决重点难点问题，深入企业调研，积极帮助水务集团、公交集团、报业传媒集团、保安公司等解决改革发展和生产经营中的困难问题，理清发展思路，实现轻装上阵。

　　深化国有企业供给侧结构性改革，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，率先实现发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

　　此外，还通过市场化公开招标了7家会计事务所，对11家市属国有企业进行财务决算审计。建立由32名评审专家组成的国有资产审计评估专家库。推行集团公司向所出资企业委派（推荐）财务总监制度，统一企业集团财务制度和会计核算体系，推行全面预算管理。按照“跳起来摘桃子”的要求，科学合理确定对市属国有企业的考核目标值，引入对标考核，对市级重大项目进展情况进行考核，突出落实市委市政府重大专项任务、新旧动能转换任务考核。

　　创建过硬党支部

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。市国资委把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导、党的建设转化为国有企业的独特优势，为国有企业改革发展提供坚强的政治保障。

　　市国资委制定了市属国有企业综合考核办法和党建工作考核细则，其中党建工作在负责人薪酬考核中占比20%，实现了党建工作考核与企业负责人薪酬直接挂钩。将党建工作要求写入公司章程，实现党的领导与公司治理有机结合。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“创建过硬党支部”活动，选树打造20余个过硬党支部。深入开展“党风廉政建设年”活动，抓好问题整改和“回头看”，国有企业党风廉政建设更加严格