距离济南引进共享单车已经有一年的时间，为进一步规范共享单车的发展，20日，济南市城乡交通委发布《济南市关于鼓励和规范互联网租赁自行车健康发展的意见（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

　　记者梳理发现，文件从政府责任划分、企业责任规范以及承租人责任等方面做出了具体的规定，基本上涵盖了目前社会上普遍关注的几大问题。其中，针对社会普遍关心的承租人年龄以及押金问题，新规提出鼓励企业采用免押金方式，承租人须年满12周岁并实名注册和使用。

　　企业进入济南市场 需确保用户信息安全

　　在这次的《征求意见稿》当中，对经营企业提出了明确的要求，除了具备营业执照、租赁服务的配套制度和符合技术标准的网租自行车之外，《征求意见稿》还特别要求运营企业不得侵害用户合法权益和社会公共利益，运营企业采集的用户信息不得超越提供互联网自行车服务所必需的范围，确保用户信息不被泄露，不被挪作他用。

　　投放车辆需符合技术标准 必须具备卫星定位

　　《征求意见稿》中提出，企业应按政府总量控制要求投放车辆，投放的车辆应符合现行国家技术标准和行业技术标准的规定，性能安全，质量可靠，具备卫星定位和互联网运行服务管理功能，鼓励使用国产卫星导航定位系统。企业要配备相应的转运设备，满足应急转运的需要。

　　企业应建立车辆维保服务制度，配备专业团队对车辆进行日常维保，及时更新淘汰达不到安全技术标准的车辆；保持车容车貌整洁；负责做好停放秩序的管理。

　　鼓励企业免收押金服务 落实“即租即押、即还即退”

　　针对社会上普遍关注的共享单车的押金问题，《征求意见稿》也作出了十分周全的安排，除了提出鼓励企业免押金服务之外，对于押金的安全也有具体要求。

　　《征求意见稿》规定，企业收取押金、预付金的，应当与企业自有资金严格隔离，在济南市选择单一银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放，并与银行机构签订专用账户资金使用监管协议，专户资金不得挪作他用，主动接受金融工作协调部门和人民银行济南分行营业部监管。

　　企业不得无证经营支付业务，应与银行机构或具有第三方支付资质的非银行机构签订资金支付协议。向承租人收取的预付金，仅用于支付租赁互联网自行车所产生的租金。企业应当建立并告知用户押金、预付金退还制度和退还流程，加快实现“即租即押、即还即退”。企业应每月定期向人民银行济南分行监管部提报由商业银行机构出具的押金、预付金存量及支取明细。

　　12岁以上才可以使用共享单车 需实名注册

　　在承租人的要求方面，《征求意见稿》明确了网租自行车的承租人须年满12周岁并实名注册和使用。承租人不得违反规定载人，不得擅自加装儿童座椅等设备，应做到规范用车、文明骑行、有序停放。

　　对骑行过程中发生的交通事故，按照公安机关交通管理部门事故认定承担相应责任。承租人与经营企业就租赁服务发生纠纷的，可与经营企业协商解决，协商不成的可向消费者权益保护机构投诉，或依法向人民法院起诉。

　　公众可以通过以下途径和方式提出意见：

　　（一）电子邮件。以正文或附件形式发送电子邮件至电子邮箱（zongzhichu001@163.com），请在邮件主题中标明“互联网租赁自行车意见建议”。

　　（二）纸质信函。将纸质信函邮寄至济南市历下区解放东路1号济南市城乡交通运输委员会交通综治处（邮编250101），请在信封上注明“互联网租赁自行车意见建议”。

　　意见建议反馈截止时间为2017年12月26日，以邮件和信函发出时间为准。