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20日,省粮食局宿舍8号楼2单元加装电梯的钢结构基础已打好。 记者王汗冰 摄
“听说明年加装电梯补贴标准要减少,是不是真的?”“我们单元加装完电梯后,怎么领取补贴呢?”12月以来,济南既有多层住宅加装电梯工作大范围推开,很多老旧小区居民在期待早日用上电梯的同时,非常关心相关补贴政策。
记者19日采访市财政部门获知,济南作为省级加装电梯试点城市,2500万元省财政补贴资金已到位,济南市补贴办法正在研究中,有望在明年春节前出台,届时第一批加装电梯试点完工后,将能及时领取补贴。
相关部门正讨论两种补贴标准
今年,山东省级财政首次安排加装电梯试点补助资金4000万元。根据省政府《关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》等文件精神,在济南、青岛、烟台、潍坊、威海5个市开展既有多层住宅加装电梯试点工作。为鼓励试点市率先示范,省级财政按照每加装1台电梯给予25万元的标准,对试点城市进行补助,共下达加装电梯计划160台,其中济南分到了100个名额。试点城市可按加装电梯总造价的40%给予财政资金补助,补助上限不超过25万元。
据市财政局综合处相关负责人介绍,100个名额、共2500万元的补助资金已下达到各区,因为前期加装电梯工作、制定补贴政策没有现成的经验,相关工作只能一边探索一边研究,现在相关部门正在加紧研究补贴办法。目前正在讨论两种补贴标准:一是按照省财政补贴原则,根据加装电梯总造价的40%给予补助,上限不超过25万元;二是以既有多层住宅的层数制定补贴标准,以电梯停靠的某一层为基础,相应地增减补贴额度,补贴上限同样不超过25万元。
据了解,按照层数补贴的办法已有先例,像福建省漳州市对既有住宅增设电梯停靠6个楼层的财政补贴10万元,每增减一个停靠楼层相应增减补贴5000元。
春节前出办法市区财政会接力支持
根据济南既有住宅加装电梯导则,试点工程竣工验收合格,并办理完特种设备使用登记手续后,增设电梯的业主可以申请财政奖补资金。济南加装电梯率先动工的12个试点单元,大都在明年春节前竣工并投用。“补贴政策初步计划在明年春节前出台,将和加装电梯试点完工同步,市民可以放心。”上述负责人说,本着既要保证资金安全又便于居民领取的原则,补贴资金具体如何发放将在办法中一并明确。据了解,由于各加装电梯试点改造费用收取不尽相同,在领取补贴方面,是先发给电梯公司还是其他第三方有待研究。
以山大千佛山校区东宿舍加装试点来说,加装电梯改造费用先期由承建单位垫付大部分。“两个单元加起来垫了60多万元,我们跟居民签了补充协议,钢结构主体完工后居民交工程款的60%,验收合格、第三方出具审计报告后再交35%,剩下的5%作为质保金一年后结清。”据承建单位负责人说,不光居民关心补贴发放政策,他们也很关心,期待相关部门早日出台办法,明确领取办法。
2018年加装电梯补贴标准会不会减少?对此,市财政部门相关负责人表示,财政支持加装电梯工作政策是长期的,2017年省级试点名额和财政补贴资金用不完的话,可以转到2018年继续使用,不存在收回或者减少补贴一说。而且,省级财政补贴资金使用完后,市区两级财政会继续支持这项民生工作,补贴力度向省级财政补贴看齐。也就是说,将来市区财政对每台电梯补贴上限不会超过25万元,不存在高低之分。
元旦前又有十余个试点“动”起来
根据济南市房管局12月7日公布的数据,市内5个试点区(历下、历城、市中、槐荫、天桥)共计有295个单元居民有加装电梯意愿并已初步协商一致,首批有12个试点单元开工。
市中区玉函路市司法局宿舍有2个单元纳入试点,本月初已开始开挖电梯基坑。记者在现场看到,加装电梯居民楼的1单元和2单元电梯基坑施工完毕,正处于水泥混凝土稳固期,这个过程大概要10天左右。接下来进入电梯井建设阶段,这个过程比较快,预计明年1月20日前后就能竣工。山大千佛山校区东宿舍8号楼1单元和2单元试点正在进行地下管线改建工作,然后才进入基坑开挖。首批其他试点施工也不同程度地进行着。
首批12个试点单元之外,还有1处正在施工——12月20日,记者在省粮食局宿舍看到,该小区8号楼2单元加装电梯工程也已开工,钢结构基础已打好,近期将浇筑混凝土。
除了这13个动工的试点单元,济南又有一批试点单元“动”起来。记者从房管部门了解到,根据目前汇总情况,包括13个试点单元在内,预计明年元旦前总共会有30多个试点陆续开工,天桥区也有试点取得了“双证”即将开工。据山大加装电梯项目部承建方负责介绍,他们已和济南炼油厂宿舍部分签约,推动10个单元加装电梯,目前已得到街道办盖章,最快一周内取得规划、施工备案“双证”,将成为济南最大的加大电梯试点小区。
从全省来看,今年8月烟台市一老旧小区成功加装两部电梯,成为该市首个通过检验并投入使用的增设电梯试点工程,在全省也走在前列。青岛在全省率先出台老楼加装电梯奖补资金管理办法。淄博确定在张店区、高新区先行开展既有住宅加装电梯试点工作。
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加装电梯补贴力度山东在全国居前列
综合国内各地既有多层加装电梯试点来看,山东财政补贴力度在全国位居前列。
据了解,北京市海淀区最高补贴70万元,其中设备购置方面是在市财政补贴40%、最高24万元/台的基础上再次进行区财政补贴,使补贴比例扩大到50%、最高30万元/台;而在施工过程中需要对水、电、气、热、暖等实施改造的,由市财政按照实际发生费用给予财政补贴,最高不超过40万元/台。
山东省包括济南在内的5个试点城市按照加装电梯总造价的40%给予补助,上限不超过25万元。重庆市九龙坡区给予电梯总价格60%的补助,最高补贴25万元;渝中区按总费用的50%予以补贴。
上海市最高补贴24万元,厦门最高补贴22万元,杭州、南京最高补贴20万元,广州、福州最高补贴10万元,西安最高补贴15万元。
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