初审编辑:魏鹏
责任编辑:姜晖
将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台,推动街道乡镇健全完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。公安部门推动消防工作纳入各地“1+2+N”城区社区警务模式(1名民警、2名辅警和若干网格员)和“一村一警务助理”农村警务模式,指导公安派出所加强辖区“九小场所”监督检查,督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责,结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作,组织开展防火检查和消防宣传。公安消防部门要做实做细消防文员派驻派出所、社区制度,深化各类虚拟微信群建设,实现“线上”发动、宣传、调度。
层层约谈提醒
持续开展大约谈大提醒工作。对辖区高层建筑、地下建筑、人员密集场所、消防安全重点单位、重大火灾隐患单位等主要负责人全部约谈一遍。开展消防检查时,约见单位法定代表人实行“见面谈”,面对面提出消防安全要求,督促单位书面向社会作出消防安全承诺。对被依法处罚的单位,在送达法律文书时对法定代表人进行“告诫谈”,督促举一反三。
压实监管
组织综治、经信、民政、住建、工商、质监、安监等部门按照职责分工,逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查,摸清各类场所单位数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况,并逐个场所单位进行详细登记,建立台账,全部录入消防安全户籍化管理系统。对排查出的各类场所单位,根据规模、行业、区域等特点,逐一明确和落实监管责任。对符合火灾高危单位、消防安全重点单位界定标准的,纳入公安消防部门监管范围;对有行业主管部门的,按照“管行业必须管安全”要求,函告相关部门,督促落实监管责任;对符合“九小场所”界定标准的,按照管辖范围明确公安派出所监管责任;对“三合一”、群租房、老旧住宅和村庄等,组织综治、公安、民政、房管、城管及街道办事处、乡镇政府等进行综合治理。
推行“楼长”消防管理制度
在高层建筑专项治理中,全面排查高层住宅,消除动态火灾隐患。公安部门要发动各警种和公安派出所共同参与整治工作。民政部门负责指导社区居民委员会、村民委员会协助有关部门开展高层住宅建筑检查排查,在高层住宅推行“楼长”消防管理制度,逐幢明确“楼长”,组织落实日常消防防火检查、宣传教育工作。住建部门要加强对建筑工程质量的监督管理,在建筑外保温材料方面,要研究制定相关政策措施,提高消防安全标准,着力解决这一影响消防安全的突出问题。房管部门加强对物业服务企业履行消防管理职责的督导,对不依法履行合同规定的物业服务企业,采取计入物业服务企业诚信档案处理措施。
清除“三合一”、“多合一”场所
出租屋、群租房、简易工棚专项治理中,各乡镇政府(街道办事处)是出租屋、群租房专项治理行动的责任主体,住建部门是简易工棚治理行动的责任主体,集中统一开展出租屋、群租房、简易工棚消防安全专项治理,全面摸清辖区出租屋、群租房、简易工棚底数,督促整改、消除堵塞安全通道、私拉乱接电线、违规使用明火、彩钢板搭建、超员住宿、“三合一”、“多合一”等隐患;督促出租屋、群租房、简易工棚明确消防安全责任和管理人员,健全日常管理制度,并逐一制作张贴消防安全告知牌,标明住宿人数、管理人员、隐患问题、防火注意事项等信息。对出租屋、群租房、简易工棚违规住人、安全出口不足、消防设施损坏等达不到基本消防安全条件的,采取关停等强硬措施督促整改;对存在的“三合一”、“多合一”场所,要立即清人,确保安全。
消除电动车“进楼入户”
在电动车火灾防范专项治理中,各乡镇政府(街道办事处)是专项治理行动的责任主体,具体负责安排部署当地居民小区电动车停放棚和智能充电装置建设工作,落实电动车集中停放、管理、充电“三集中”措施,强化日常检查巡查,坚决消除电动车“进楼入户”,违规停放在楼道、疏散走道、地下室及居室内,违规充电等隐患,切实降低火灾风险。对已建成居民小区,有物业服务单位的,建设工作由物业服务单位具体实施,涉及到审批事项的,由房管、城管、规划和供电等部门简化程序,及时审批;没有物业服务单位但有主管单位的,建设工作由主管单位组织实施;对城中村自建房和没有物业服务及主管单位的,由各乡镇街道组织实施。有物业服务或主管单位的居民小区,2018年3月底前全部建成电动车停放棚和智能充电装置;城中村自建房和没有物业服务及主管单位的居民小区,2018年5月底前达到100%。
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