大众网济南12月6日讯 党的十九大强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。8月17日，山东省委办公厅印发了关于进一步加强城市社区党组织和农村村级党组织建设的两个《意见》。今天，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对两个《意见》进行了解读。

　　省委组织部副部长兼省委非公有制经济组织和社会组织工委书记刘炳国说，《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》共16条，主要包括5个方面内容。

　　明确村级党组织工作重点。《意见》明确村党组织要突出政治功能，履行好推动科学发展、推进脱贫攻坚、密切联系群众、强化政治引领、加强自身建设等五个方面的重点工作。

　　提升农村党组织组织力。开展农村党组织评星定级，围绕村党组织工作重点，细化星级创建标准，按照星级等次进行评定、动态调整，推动晋位升级、整体提升。实行主题党日制度，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，村党组织每月固定1天开展主题党日活动，拓展活动内容形式，强化督促指导，确保取得实效。推行党员量化积分管理，并把党员积分情况与党组织评先树优、不合格党员处置工作相结合。

　　强化村级组织基础保障。建立村级组织运转经费正常增长机制，确保县域范围内平均每村每年财政补助村级组织运转经费不低于9万元，并建立正常增长机制，每3年调整一次最低保障标准，对集体经济薄弱村、空壳村村级组织办公经费由财政兜底保障。推动发展壮大村级集体经济，实施村级集体经济发展三年行动计划，统筹整合资金重点扶持集体经济薄弱村空壳村、总结推广先进典型、对有贡献的村干部可以进行物质奖励，力争到2020年底基本消除集体经济空壳村，使集体收入3万元以下的村实现收入翻番。加强村级组织活动场所规范化建设。

　　加强对村干部激励关怀。《意见》提出了五条含金量比较高的措施。一是保障村干部合理待遇。严格落实村党组织书记报酬总和不低于所在县（市、区）上年度农村居民人均可支配收入两倍的标准，加大村党组织书记业绩考核奖励报酬所占比重，建立财政和村集体补助在职村党组织书记、村委会主任养老保险制度，让村干部在职有合理待遇、正常离任无后顾之忧。二是提升村干部素质能力。分级分类对村干部开展教育培训，推行村干部跟班学习制度，建立村干部示范教育基地，开展农村干部学历教育。三是加大从优秀村干部中选拔乡镇（街道）机关事业单位工作人员力度。四是选省市县定期推选宣传一批“强村富民好支书”，实行村干部定期健康查体制度等。《意见》还提出从强化党章党规和法治教育、健全规范化管理体系、落实日常管理制度、完善村级治理机制等方面进行严格管理监督，促进村干部健康成长。

　　落实农村党建工作责任。《意见》主要从落实市县乡工作责任、配强工作力量、强化督导考核等方面提出要求，确保农村党建各项任务落实落地。（大众网-山东24小时记者 姜洋）