胶东在线12月5日讯(记者 嘉伟 通讯员 邢斌)近日从烟台市公安局改革办了解到，自烟台市印发实施《关于贯彻鲁政发〔2014〕18号文件进一步推进户籍制度改革的意见》以来，全市公安机关切实加强与有关部门的配合协作，以满足群众对高品质服务需求为突破口，全力推进改革措施落地生效。

　　近年来，市公安局按照各级全面深化公安改革的部署要求，瞄准实战所需、基层所盼、民心所向，将深化改革作为“一号工程”，采取“改革+攻坚”模式强力推进，成立改革攻坚领导小组，同时设立若干项目组，集中全警资源，以满足群众对高品质服务需求为突破口，不断优化和拓展服务民生的形式和内容，高标准推进改革落地，有力促进了公安工作和队伍建设创新发展、优化升级。

　　制度便民改革让“群众少跑腿”

　　“异地就能办理身份证，真是太方便了”，说起自己在烟台的办证经历，杨女士赞不绝口。在烟台工作的杨女士是黑龙江五大连池人，9月底她弄丢了自己的身份证，在居住地派出所提交了简单材料后，很快就领到了新的身份证。“一件心事终于了结了，要不是可以异地办理，我就得回黑龙江一趟，那就太折腾了。现在方便多了，这个政策太好了。”

　　杨女士算了一笔账，如果回户籍地办理身份证，从烟台到五大连池全程两千多公里，并且没有直达的飞机和火车，路费就要一两千，时间上更是要耽搁好几天。杨女士说，花费高不说，关键是时间精力耗不起，请假时间长了耽误工作，单位也不高兴。现在一个政策全解决了，老百姓办理身份证再也不用来回奔波了。

　　为了方便群众，实现让信息多跑路，群众少跑腿，烟台市公安机关按照公安部的统一部署，加强居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领窗口建设，统一制订《居民身份证挂失申报登记表》《居民身份证丢失招领登记表》及窗口标识式样，在各户籍派出所(户办大厅)增设挂失申报和丢失招领窗口，并细化任务，落实责任，安排熟悉户口、居民身份证业务的民警负责挂失申报和丢失招领窗口接待，接受群众查询和咨询，进一步规范居民身份证“三项制度”工作。对扩大的试点范围、所需手续材料、工作流程、收费标准、领取时限等内容及时告知广大人民群众，合理引导群众预期。同时，加强居民身份证社会应用宣传，最大限度地降低群众丢失证件流散社会的风险，并通过挂失申报工作，逐步开展核查服务，为有效防止丢失身份证件被冒用提供有力辅助手段。

　　据统计，2017年上半年，全市共受理异地证件1.2万人。同时各地还同步推进挂失申报和丢失招领工作，共设立挂失申报和丢失招领窗口195个，发还丢失证件2100余张。

　　身份证照片“我做主”便民服务市民赞

　　随着社会的发展，广大市民对自己身份证上照片的要求也逐渐提高，为让每一名群众都拥有自己满意的身份证照片，今年以来，全市公安机关户籍窗口顺应民愿，积极引进推行信息化水平更高、照片质量更优的人像信息采集“满e拍”系统，市民可以自己现场操作拍出满意的身份证照片，真正做到“我的照片我做主”。人性化的身份证照片信息采集，实现了由过去“被动、合格”到现在的群众“自主、满意”。

　　此外，为深化户籍制度改革，将惠民利民工作进行到底，烟台市公安局特别提出优化户政办理服务，简化办事流程，大幅提高工作效率。“太谢谢公安的同志了，你们帮我了了一桩心事！”近日，在高新区公安分局治安大队，60岁的宇先生握着民警的手连连表示感谢，感谢民警为其解决了困扰他多年的户籍问题。

　　原来，宇先生是一名退伍老兵，1976年入伍当兵，时辖区刘家埠村民。由于早年普查户口信息时，将其出生日期登记错误，当时宇先生也没把此事放在心上，一直没有办理年龄更正手续。后来随着我国经济社会的发展，社会养老政策逐年改变，宇先生多年来一直无法享受各项惠民补贴及社保政策，给生活带来诸多不便。了解情况后，民警一方面耐心告诉宇某需要的工作流程，另一方面会同社区民警多次到村委会、武装部、学校等地采集户籍信息，经过多方取证户籍民警终于为宇先生办理了变更手续。

　　此外，针对不同的人群，烟台市公安局也出台了很多有针对性的新政策新措施：对重点项目引进的高层次人才，可凭烟台优才卡办理落户；对重点项目设立社区集体户，务工人员、大中专毕业生等群体可按集体户管理；重点项目企业内部设立信息采集终端，方便申报流动人口；持有居住证或居住登记凭证的流动人口，提供机动车驾驶证、居民身份证申领等便利，从根本上解决落户难问题。莱山区黄海派出所还特意精心印制《户籍外管业务办理一本通》300余份，其中详细写明了申请业务所需材料、办理流程、具体要求等办理信息，供前来办理业务的群众阅读，让群众在业务办理前就将所需材料全部准备好，做到材料一次性告知、业务一次性办理完毕，绝不让群众跑第二趟。