济南老楼加装电梯往往卡在“民意关”,北京、福州等老楼加装电梯走在全国前列的城市也曾面临济南当前的难题。这些城市不仅从政策上寻求突破,更从电梯使用模式上创新。经过五年探索,福州旧楼加装电梯爆炸式增长,到今年上半年,加装电梯超1000部。

　　福州等南方城市老楼悄然流行积木式电梯。 (资料片)

　　福州模式

　　2/3业主同意可开工

　　8个工作日审批完毕

　　福州老楼加装电梯,也曾一度卡在“业主百分之百同意”的环节上踟蹰不前。

　　2011年5月,福州市政府公布《关于我市既有住宅增设电梯规划审批若干意见》,按照该意见,该市众多老旧住宅因空间的退距、楼距、消防通道、基础设施等问题无法满足规划设计条件,成功实施者寥寥无几。此后,经多方面调研,2012年11月,福州市人民政府制定《福州市既有住宅增设电梯的若干意见(暂行)的通知》。2013年7月,福州市发布新的《福州市既有住宅增设电梯的若干意见(暂行)的通知》。新《意见》规定,若加建电梯方案满足规划要求而召开听证会后,本单元楼少数业主(不到1/3)或小区内部分业主仍有异议无法达成一致意见的,应予通过审查。有异议的业主可依法通过法律途径主张权利。双方最终均应服从司法裁定并承担相关的经济责任。除了政策放宽,该市政府在市行政服务中心设立“既有住宅加装电梯”窗口,申报旧楼加装电梯,8个工作日内就可以办理完毕。

　　租赁模式

　　第三方公司出资建设

　　用户按月付费

　　加装电梯项目难产,除了一、二层户主不同意,资金筹集也是难题。

　　为此,不少城市探索“租赁式”电梯模式,如今北京、福州等城市已慢慢推广。最大亮点是不需居民一次性付清电梯全款,按月付费。

　　2017年6月,北京海淀区大柳树5号院2部电梯加装成功。前期设计安装费用(每台约60万)皆由建设方垫付,计划通过20年的租赁服务,回收投资成本并收取日常维保、运营费用。单元收费基数预计15户,平均每月每户收费190元,其中二层住户72元/户月,顶层住户328元/户月,一次趸交五年费用,用户刷卡乘坐电梯。

　　福州、广州等城市也在大力推广。福州快科电梯工业有限公司是福州一家主要从事租赁式电梯行业的厂家。据介绍:电梯是专门针对投放租赁业务模式量身定制的专用产品,免费投放,免费维保,租赁使用。租赁使用用户按期交纳租赁费。

　　山东大学社会家王忠武认为,“这个模式最大的示范意义,就是它变化了权属重点。运用现代产权和资本运作理念,变传统模式中不可能为可能。”

　　普陀模式

　　顶层加建复式新房

　　与一楼住户置换

　　目前还有一个“出小钱就能办大事”的创新模式——上海“普陀模式”。由政府部门主导,引进社会资本,对符合条件的居民楼进行电梯化改造,并在顶楼加建复式新房。加建新房与一楼住户置换,腾出一楼面积新建社区活动室等公共服务设施。居住环境提升,为通常阻力大的一楼业主带来利益。

　　不少建筑专家还提出“6+1”模式。由开发商出资在原有6层住宅顶层加盖一层,加层房屋出售所得用于补贴电梯安装与前期保养费用,业主只需支付电梯运行费。此外,改造完成后,开发商可承担一定年限的电梯保养费用,并将对受新增电梯影响采光和通风的住户给予一定补偿。目前,该方案已在上海浦东竹园小区等6个小区试点推行。

　　济南市建委相关人士说,顶楼加建住房,不仅需原有建筑具备相当的强度和结构条件,也突破现有一些建设法规,“尚无明确的政策支持,面临审批困难。”

　　技术创新

　　积木式电梯开始流行

　　占地小,安装快

　　此外,不少电梯厂家寻求电梯技术突破。早在2015年,广州、福州等地便开始流行一种名叫“积木式”的电梯。目前福州老旧楼房加装电梯的,70%用的是积木式。

　　积木式电梯,全称是“带钢结构一体化积木式电梯”,因为安装简便,只要将带有电梯钢结构的一截截框架,像搭积木一样安装就可以。而且这种电梯占地面积是传统旧楼电梯的1/3,可以承重630公斤。现场安装一般只需2小时组装和3天工期,就基本可以使用。业主以户为单位,可一次性买断微梯15年使用权,最低只需2万元,最高6.9万元。业主还可以根据需求时间按月缴纳这种微梯租赁使用费,每月最低150元,最高850元。

　　山东特种设备协会相关工作人员称,积木式电梯要想在济南大面积落地,仍需要电梯公司推广、政府引导、业主需求等多种条件,才能真正走向济南市场。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王杰）