新时代的理论与实践创新

　　——十九大报告学习体会

　　临沂市委党校经济学教研部主任 黄秀海

　　党的十九大报告旗帜鲜明、思想深邃，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是中国特色社会主义进入新时代的开篇之作。学习党的十九大报告，我最突出的感受是“六个新”。

　　第一个“新”是“新时代”，标注了历史方位。十九大报告对过去五年做了历史性回顾。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。它的意义就在于，党和国家对当前所处历史方位作出的重大战略判断，中国特色社会主义进入了新时代。

　　第二个“新”是“新使命”，展示了伟大愿景。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，“必须进行伟大斗争”“必须建设伟大工程”“必须推进伟大事业”。四个“伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，是一个有机联系的整体，具有自己的历史逻辑和现实逻辑，搭建起了党中央治国理政新理念新思想新战略的“四梁八柱”，展示了把我国建设成为一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的美好发展愿景。

　　第三个“新”是“新思想”，提出了行动指南。新时代中国特色社会主义思想，是以习近平同志为核心的党中央研判国际国内形势，继续推进马克思主义中国化的最新理论成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。势必会为中国发展提供理论指导、思想武器、行动指南，为全球治理提供中国思想、中国方案，贡献中国智慧。

　　第四个“新”是“新征程”，做出了战略安排。党的十九大，承前启后、继往开来，具有重大的历史意义和政治意义，是两个百年衔接过渡的里程碑。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

　　第五个“新”是“新部署”，明确了工作任务。为实现新时代新使命，报告从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防军队建设、祖国统一与外交和平等诸多方面做出了新部署，明确了新任务。新部署明确了工作目标，新任务强调了工作重点，新的部署和任务将会是今后五年党的各项工作顺利开展的基本遵循。

　　第六个“新”是“新工程”，提供了政治保证。报告提出了新时代党的建设的总目标、总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。

　　党的十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措，需要我们学深悟透，在贯彻落实上下足功夫。一是加大学习力度，多思多想，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。二是要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理结合起来，同党校工作结合起来，用十九大精神指导下一步的教学科研工作。三是牢固树立“四个意识”，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，始终坚持党校姓党、党校教师姓党，牢记职责、砥砺前行，努力争做党校优秀教育工作者。

　　以政治建设统领

　　党的建设新的伟大工程

　　临沂市委党校党史党建教研部副主任 李荣田

　　党的十九大在党的建设方面一个重大贡献，就是根据新时代新要求新变化，深化对党的建设规律性认识，提出新时代党的建设总要求，对在新时代推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党作了整体部署，明确了新时代党的建设总要求和重点任务。在党的十九大报告关于党的建设内容论述中，特别引人注目的是习近平总书记第一次提出以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。这是一个全新的表述，体现了马克思主义党的建设理论的重大创新。

　　把党的政治建设摆在首位是马克思主义政党的本质要求。党的政治建设是党的建设的独特优势和重要内容。讲政治、顾大局、守纪律一贯是我们党的优良传统和重要优势。把政治建设作为党自身建设的重要组成部分，是我们党的建设的一个基本原则和主要经验。但是提出以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位在党的历史上却是第一次。突出把政治建设摆在首位，这是新时代党的建设内涵向纵深发展的内在要求。改革开放以来，党内政治生活和党内政治生态发生了很大变化。习近平总书记多次强调要坚持和改善党的领导，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，这是对党自身政治属性、政治信仰、政治价值、政治思想、政治方向、政治立场、政治纪律、政治规矩的清醒认识和把握。在十九大报告中政治建设的地位十分突出，报告提出“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的党建新布局。在党的建设新布局中，党的政治建设是党的根本性建设，是统领、是核心、是灵魂，决定党的建设方向和效果，党的其他建设最终着眼点和落脚点在政治建设上。

　　政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。全党要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格遵守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，严格执行党规党纪，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。

　　加强政治建设要从发展党员着手，把政治标准放在首位。党章规定，发展党员，要把政治标准放在首位。这是新时代对发展党员提出的要求。加强政治建设要从管理党员着手，党员必须贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。加强政治建设要从培养选拔干部着手，培养选拔干部必须突出政治标准。习近平总书记在十九大报告中强调：坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。加强政治建设离不开良好的党内政治生态，严肃党内政治生活既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的根本途径。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造党内良好的政治生态。

　　在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要全党旗帜鲜明讲政治。必须有发现问题的敏锐，正视问题的清醒，解决问题的自觉。通过严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败等重大举措，着力于先进性和纯洁性建设，把党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　坚持以人民为中心的发展思想

　　提高保障和改善民生水平

　　临沂市委党校管理学教研部主任 张雪敏

　　党的十九大报告贯穿着一条主线，那就是坚持以人民为中心的发展思想。“新时代中国特色社会主义思想，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。坚持以人民为中心，这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

　　民惟邦本，本固邦宁。习近平总书记在十九大报告中指出，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”。为此，新时代坚持和发展中国特色社会主义，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”

　　以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。坚持以人民为中心的发展思想，就要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

　　坚持以人民为中心的发展思想，就要提高保障和改善民生水平。党的十九大报告指出：“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。”当前，我市在民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务依然艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在教育、就业、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。我们坚持以人民为中心的发展思想，就要坚决打赢脱贫攻坚战、提升教育医疗发展水平、完善社会保障体系、千方百计提高就业质量和城乡居民收入水平，加快解决人民最关心最直接最现实的利益问题，始终把带领人民创造美好生活作为一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，与全国全省同步全面建成小康社会，朝着第二个百年目标迈进。