中央城市工作会议召开后，《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出，要“打造方便快捷生活圈，使人民群众在共建共享中有更多获得感”。济南15分钟社区生活圈应该如何打造?市规划局组织编制的“济南15分钟社区生活圈专项规划研究”提出了初步方案，整个中心城区拟划定街道生活圈110个。

　　济南社区生活圈这样打造

　　初步方案提出，社区生活圈以建设满足“人民美好生活需要”的社区生活单元为总目标，通过完善规划，构建多元完善的社区生活圈服务体系，打造复合共享的社区生活圈建设模式，实现便捷可达的社区生活圈空间布局，制定健全长效的社区生活圈实施机制。以需求导向完善服务。根据步行时间划分设施层级，并与生活圈层级、街道社区管理衔接，提出各类设施布局的合理服务半径要求。

　　初步方案提出，街道生活圈以需求为导向，强化设施关联度，实现相近功能设施集约化布局，发挥规模效应和互补作用，探索符合济南生活及管理规律的文化要素集聚、休闲活动集聚、管理服务集聚、生活服务集聚等四类主要布置模式。引导生活服务一站式或一街式布局。根据不同地区的人口密度、空间特点等方面的差异，初步方案提出老城区、规划新区和新城区三类生活圈空间模式，形成街道服务设施、邻里服务设施及慢行交通的布局引导要求。

　　按三类标准划定街道生活圈

　　初步方案提出以街道作为构成街道生活圈的基本单元，并根据街道规模大小，适度将其拆分或合并为若干个街道生活圈，生活圈边界与居委会边界相契合。不同层级的生活圈设施在与街道、居委会等行政范围相契合的基础上，保证生活圈空间的相对完整，确保生活圈内部的出行安全和使用便捷。

　　根据老城区、新规划区和新城区的不同，在街道级生活圈划定上，初步方案提出了三种标准，整个中心城区划定街道级生活圈110个。老城区重点结合轨道交通站点，采用沿街布局模式，引导不同设施相对集聚，形成街道生活圈服务中心;邻里生活圈层面，重点利用住区沿街建筑底层设置邻里服务设施。规划新区鼓励将同质设施形成“一站式”服务簇群，形成街道生活圈服务中心;邻里服务设施鼓励沿街布局。新城区鼓励采用“一站式”与沿街布局相结合的方式，形成空间丰富、体验宜人的街道生活圈服务中心。邻里设施鼓励加强不同小区之间的互补与共享。

　　两个社区先行试点

　　初步方案提出，可选择一新、一旧两个社区进行试点规划编制，提供系统而有针对性的“规划策略包”与“近期行动计划项目包”，探索社区规划编制方法与社区治理实施机制。

　　新社区方面，市规划局提出选择新规划区王舍人街道08、12、13、14街区为典型街办生活圈，并选取其中尚未出具规划条件的13街区作为规划典型邻里生活圈。

　　老社区方面，选择成熟社区制锦市街区为试点，通过存量挖潜，实施局部更新+开发动迁，以灵活的手段，盘活现有社区资源，补足缺口、提升品质，发挥其最大效能，打造15分钟社区生活圈典范。试点过程中，以街道办、居委会为推动主体，全过程公众参与，鼓励社会各界团体参与社区微更新行动。

　　在初步方案征求意见完成后，市规划局将进一步确定社区公共服务规划配建标准，推进每个区1-2处典型社区规划评估。同时，在社区评估的基础上，结合城市双修试点，推进社区微更新行动计划，细化相关专题专项规划研究。

　　社区生活圈7大功能

　　 便利快捷的日常服务

　　 人性化的长者照料

　　 全年龄段的人文教育

　　 充足多样的康体娱乐

　　 全覆盖的医疗卫生网络

　　 社区小微就业与管理设施

　　 绿色开放、环境宜人的公共空间两级生活圈体系

　　初步方案提出济南社区生活圈应构建“街道-邻里”两级生活圈体系——

　　街道生活圈：控制在10-15分钟步行范围内，按照5-10万人服务规模具体划定，生活圈内集中布置规模敏感的服务设施，包括初中小学、地方性商业、行政事务、文化体育等设施。

　　邻里生活圈：控制在5分钟步行范围内，集中布置距离敏感的服务设施，主要满足老人、儿童高频使用设施的距离要求。

　　街道生活圈划定标准

　　 老城区生活圈：人口密度2.5万人/平方公里以上，半径800-1200米，面积2-4平方公里

　　 新规划区生活圈：人口密度约2.5万人/平方公里，半径700-1000米，面积1.5-3平方公里

　　 新城区生活圈：人口密度约1.0万人/平方公里，半径1200-1700米，4-8平方公里

　　如何反馈意见

　　如果对初步方案有意见、建议，可通过以下方式进行反馈：联系电话:0531-66605282邮寄地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦A637房间邮政编码：250099电子邮箱：jnup@jinan.gov.cn