公厕基础设施建设和管理服务水平的高低关乎城市形象、关乎群众切身感受,是展示城市文明的“面子”,更是事关群众生活的“里子”。为让广大市民群众有更大的获得感，使青岛成为“‘让本地人自豪、让外地人向往’的更加美丽的海滨城市”，青岛计划利用三年时间，大力开展“厕所革命”，实现城市公厕空间布局更加合理，设施设备更加完善，服务管理更加精细，如厕体验更加舒适、人性，将公厕建设、农村改厕和服务管理打造成惠民利民工程。

　　三年新增公厕593座，让群众如厕更方便

　　“内急”找不到厕所，找到厕所又要排长队，是不少人出门在外头痛、烦心的事。为切实解决市区公厕布局不均、厕位紧张造成的“如厕难”问题。“美丽青岛三年行动”开展以来，青岛坚持问题导向，指导各区认真开展公厕需求调研、掌握公厕缺口数量，制定了市区三年新增593座公厕的奋斗目标。

　　在合理规划布点新建公厕的同时，针对部分地段因规划或实际条件造成的公厕无地可建问题，市城市管理局积极与中石化青岛分公司和青岛交运集团进行对接，就推进两个单位在市区所属站、所的内部厕所对外开放达成合作意向。目前，市城市管理局已对两家企业所属的90余座内部厕所进行了实地勘验，在充分考虑安全因素和周边如厕需求的前提下，初步确定了40余座拟对外开放厕所。下一步将就改造升级、后期管理和相关经费投入等具体事宜进行协商。作为环卫公厕建设布局的补充，推进社会公厕对外开放，将在短时间内迅速缓解部分地段“如厕难”问题，让出门在外的群众如厕更方便。

　　大力推进公厕升级，让群众如厕更体面

　　2018年底前，青岛将完成对现有92座二类（含）以下及设施不完善的公厕的升级改造，公厕升级改造将重点做好三个环节：一是改造好上下水，保证上水压力足，下水畅通；二是改善公厕通风，调整门、窗的尺寸规格和设置位置，形成空气对流、自然通风换气，有效去除异味；三是调整男女厕位比例，达到1：1.5以上，增加婴儿护理架、残疾人呼叫器、便民服务箱等便民设施设备，提高人性化服务质量，公厕升级改造期间将合理安排施工，以不影响市民日常如厕需求为原则。

　　在公厕规划建设和升级改造过程中，将严格按照行业标准和技术导则要求，确保新增和升级改造的公厕各项设施设备等符合规定，各类指示牌醒目、清晰、易于辨认。

　　改造升级后的公厕将彻底改变设施设备简陋，通风、给排水不畅等问题，并有效缓解女性厕位紧缺，让广大市民群众体体面面、舒舒服服上厕所。

　　加强公厕精细化管理，让群众如厕更舒心

　　在公厕“硬件”提升的同时，强化市区公厕精细化管理，努力提升公厕服务的“软实力”。“美丽青岛行动”开展以来，市城管局制定并下发了《青岛市公共厕所管理服务精细化工作标准（试行）》（以下简称“公厕精细化管理服务标准”），按照“六无、四净、二通”（无尿垢、无粪便、无积水、无蛆蝇、无蛛网、无异味，地面蹲台净、蹲坑净、门窗玻璃净、公厕外五米区净，上水通、下水通）的保洁效果要求加强日常保洁管理。

　　各区也结合市城管局下发的公厕精细化管理服务标准相关要求，结合自身实际，通过设身处地为如厕市民和游客着想，打造别具特色的公厕精细化服务品牌，如李沧区提出的“如厕如家”和市南区提出的“净善境美”品牌等，都得到了社会各界的好评。

　　为确保公厕精细化服务管理落细、落小、落地、落实，要求各区配齐配强公厕保洁员和管理员，对公厕精细化管理服务标准加强业务培训考核；加强日常跟踪式作业，保证厕所随用随清，按照“四查”（查洁具设施、用水设施，用电设施，便民设施、耗材等是否完好），“三清”（清扫，对公厕外5米范围内的区域及公厕内部地面等进行全面清扫和保洁；清掏，对公厕外5米范围内的明沟暗渠、花坛、公共绿地、树坑里的烟蒂、纸花进行清掏；清理，对公厕导向牌、外墙面等张贴喷绘的广告和公厕内的蹲位、纸篓以及蛛网吊灰等进行清理）,“二洗”(冲洗,对公厕地面、防滑垫、便器、蹲位、洗手盆等设施进行冲洗;擦洗,对公厕洗手台面、镜面、门窗、蹲位隔离板、婴儿打理台、置物架等进行擦洗) “一消杀”(公厕关闭后，对公厕内外部设施卫生进行全方位保洁，并做好蚊蝇消杀工作)的要求严格规范保洁作业流程；同时市、区两级将完善的监督考核机制，对公厕精细化服务管理实施监管考核，督促各区全面加强公厕精细化服务管理，努力打造精品公厕，为广大市民群众营造“如厕如家”的舒心体验。

　　鼓励沿街单位内设厕所对外开放

　　公厕缺口大、公厕建设选址难、社会公厕管理不规范等问题是制约青岛公厕建设管理工作的难点。为解决上述问题，青岛积极探索社会公厕对外开放工作，鼓励沿街单位内设厕所对外开放是节约公共资源、解决“如厕难”的有效方法。目前，已有交运集团、中石化青岛分公司、利群、麦凯乐、佳世客等企业率先垂范，全市共有145座单位内部厕所对外开放，并实行规范化管理，极大地弥补了青岛公厕数量不足的问题。在此我们发出倡议：为了建设美丽青岛，方便市民和游客如厕，我们号召全市机场、车站、码头、医院、图书馆等公共机构以及沿街单位、加油站、宾馆、酒店、餐饮店、商场、集贸市场、写字楼等的内部卫生间都应更大范围地向公众开放，具备条件的单位可以拨打城市管理热线12319报名加入“爱心公厕”。下一步，纳入环卫行业管理的社会公厕将统一设置“社会公厕对外开放标志牌”。

　　全面推进农村无害化卫生厕所改造

　　近年来，青岛深入贯彻落实中央、省关于改善农村人居环境、加强生态文明建设的一系列决策部署，全面推进农村无害化卫生厕所改造工作，连续两年将其列入市办实事。

　　为做好农村改厕工作，市政府专门成立了农村改厕联席会议办公室，定期由市政府督查室、市城市管理局、市财政局等政府部门组织联合督查组定期赴各区市进行巡回督查。市城市管理局作为牵头单位，2017年根据年度农村改厕工作安排，立足实际、真抓实干，先后组织开展了农村改厕技术指导培训、现场质量督导、市级第三方评估验收和卫生学评价等工作，从改厕技术标准、施工质量、数量认定与卫生学检测效果等多个方面，保障了农村改厕各项工作的顺利推进。截至目前，全市已累计完成80余万座的农村改厕任务（其中2016年30万座，2017年50余万座），惠及8个区市的87个乡镇，3742个村，惠民数达200余万人。2018年，青岛将重点推进全市农村改厕后续管护工作，探索总结适合青岛多种地形地貌、改厕模式和当地产业结构特点的多样后续管护模式，逐步建立农村改厕后续管护长效机制，巩固全市农村改厕成果，让改厕农户持久受益。

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　　市区共有公厕643座 仍有500余座缺口

　　截至目前，青岛市区共有各类公共厕所643座，其中，市南区112座，市北区108座，李沧区113座，崂山区34座，城阳区43座，黄岛区177座，其他移动公厕等56座。按照3-5座/平方公里的行业建设标准，目前，市区公厕整体数量不足，缺口大约在500余座，且分布不均，有些公厕为上世纪七、八十年代建造，使用至今，设施设备老化严重，服务功能不完善，整体档次偏低。每年的旅游旺季，供需矛盾更加突出，无法满足市民及游客的需求，也一直是居民和游客投诉的热点之一。

　　2008年，市内公厕全部免费开放，并按照属地化管理原则，将公厕产权下放至各区、市，公厕的规划、建设和日常管理维护由各区、市负责，市级负责服务标准制定、日常检查考核等。（青岛日报/青岛观/青报网记者 王凯 通讯员 伍玲）