大众网11月17日讯 中央城市工作会议召开后，《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出，要“打造方便快捷生活圈，使人民群众在共建共享中有更多获得感”。济南15分钟社区生活圈应该如何打造?市规划局组织编制的“济南15分钟社区生活圈专项规划研究”提出了初步方案，整个中心城区拟划定街道生活圈110个。

　　济南社区生活圈这样打造 

　　初步方案提出，社区生活圈以建设满足“人民美好生活需要”的社区生活单元为总目标，通过完善规划，构建多元完善的社区生活圈服务体系，打造复合共享的社区生活圈建设模式，实现便捷可达的社区生活圈空间布局，制定健全长效的社区生活圈实施机制。以需求导向完善服务。根据步行时间划分设施层级，并与生活圈层级、街道社区管理衔接，提出各类设施布局的合理服务半径要求。

　　初步方案提出，街道生活圈以需求为导向，强化设施关联度，实现相近功能设施集约化布局，发挥规模效应和互补作用，探索符合济南生活及管理规律的文化要素集聚、休闲活动集聚、管理服务集聚、生活服务集聚等四类主要布置模式。引导生活服务一站式或一街式布局。根据不同地区的人口密度、空间特点等方面的差异，初步方案提出老城区、规划新区和新城区三类生活圈空间模式，形成街道服务设施、邻里服务设施及慢行交通的布局引导要求。

　　按三类标准划定街道生活圈 

　　初步方案提出以街道作为构成街道生活圈的基本单元，并根据街道规模大小，适度将其拆分或合并为若干个街道生活圈，生活圈边界与居委会边界相契合。不同层级的生活圈设施在与街道、居委会等行政范围相契合的基础上，保证生活圈空间的相对完整，确保生活圈内部的出行安全和使用便捷。

　　根据老城区、新规划区和新城区的不同，在街道级生活圈划定上，初步方案提出了三种标准，整个中心城区划定街道级生活圈110个。老城区重点结合轨道交通站点，采用沿街布局模式，引导不同设施相对集聚，形成街道生活圈服务中心;邻里生活圈层面，重点利用住区沿街建筑底层设置邻里服务设施。规划新区鼓励将同质设施形成“一站式”服务簇群，形成街道生活圈服务中心;邻里服务设施鼓励沿街布局。新城区鼓励采用“一站式”与沿街布局相结合的方式，形成空间丰富、体验宜人的街道生活圈服务中心。邻里设施鼓励加强不同小区之间的互补与共享。

　　两个社区先行试点 

　　初步方案提出，可选择一新、一旧两个社区进行试点规划编制，提供系统而有针对性的“规划策略包”与“近期行动计划项目包”，探索社区规划编制方法与社区治理实施机制。

　　新社区方面，市规划局提出选择新规划区王舍人街道08、12、13、14街区为典型街办生活圈，并选取其中尚未出具规划条件的13街区作为规划典型邻里生活圈。

　　老社区方面，选择成熟社区制锦市街区为试点，通过存量挖潜，实施局部更新+开发动迁，以灵活的手段，盘活现有社区资源，补足缺口、提升品质，发挥其最大效能，打造15分钟社区生活圈典范。试点过程中，以街道办、居委会为推动主体，全过程公众参与，鼓励社会各界团体参与社区微更新行动。

　　在初步方案征求意见完成后，市规划局将进一步确定社区公共服务规划配建标准，推进每个区1-2处典型社区规划评估。同时，在社区评估的基础上，结合城市双修试点，推进社区微更新行动计划，细化相关专题专项规划研究。

　　社区生活圈7大功能 

　　1便利快捷的日常服务

　　2人性化的长者照料

　　3全年龄段的人文教育

　　4充足多样的康体娱乐

　　5全覆盖的医疗卫生网络

　　6社区小微就业与管理设施

　　7绿色开放、环境宜人的公共空间两级生活圈体系

　　初步方案提出济南社区生活圈应构建“街道-邻里”两级生活圈体系—— 

　　街道生活圈：控制在10-15分钟步行范围内，按照5-10万人服务规模具体划定，生活圈内集中布置规模敏感的服务设施，包括初中小学、地方性商业、行政事务、文化体育等设施。

　　邻里生活圈：控制在5分钟步行范围内，集中布置距离敏感的服务设施，主要满足老人、儿童高频使用设施的距离要求。

　　街道生活圈划定标准 

　　1老城区生活圈：人口密度2.5万人/平方公里以上，半径800-1200米，面积2-4平方公里

　　2新规划区生活圈：人口密度约2.5万人/平方公里，半径700-1000米，面积1.5-3平方公里

　　3新城区生活圈：人口密度约1.0万人/平方公里，半径1200-1700米，4-8平方公里

　　如何反馈意见 

　　如果对初步方案有意见、建议，可通过以下方式进行反馈：联系电话:0531-66605282邮寄地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦A637房间邮政编码：250099电子邮箱：jnup@jinan.gov.cn

济南王舍人制锦市尝鲜15分钟生活圈，将有这些新变化

　　为进一步优化济南市民社区生活服务品质,提升生活幸福感。近日,济南市规划局公布《济南15分钟社区生活圈专项规划研究》。根据相关规划,王舍人办事处13街区与制锦市街区将作为试点区,打造济南市“15分钟社区生活圈”典型样板。

　　社区生活圈边界与居委会边界相契合

　　“15分钟社区生活圈”,是指在15分钟步行可达的范围内,配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间,形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。通过营造步行15分钟可达的生活圈,让市民生活服务更加完善,日常生活环境更加宜人,出行更加方便,归属感和认同感更强。

　　规划研究中称,济南社区生活圈将以建设满足“人民美好生活需要”的社区生活单元为总目标,通过规划构建多元完善的社区生活圈服务体系、打造复合共享的社区生活圈建设模式、实现便捷可达的社区生活圈空间布局、制定健全长效的社区生活圈实施机制。

　　据悉,济南“15分钟社区生活圈”将结合济南实际,综合考虑人口密度、管理单元、步行可达三个维度,划定中心城区内生活圈空间范围。借鉴上海等地经验,考虑实施管理的需要,以街道作为构成街道生活圈的基本单元,并根据街道规模大小,适度将其拆分或合并为若干个街道生活圈,生活圈边界与居委会边界相契合。同时,不同层级的生活圈设施在与街道、居委会等行政范围相契合的基础上,保证生活圈空间的相对完整,确保生活圈内部的出行安全和使用便捷。

　　居民在社区小广场上通过健身器材锻炼身体。(资料片)

　　济南将划定110个街道级生活圈

　　规划中指出:济南“15分钟社区生活圈”将打造构建街道—邻里两级生活圈体系。其中,街道生活圈设施以保障建筑面积为主；邻里生活圈设施则着重于布点。

　　目前,结合划分原则和实际情况,济南将以老城区、新规划区和新城区三种标准生活圈,划定110个街道级。老城区生活圈,人口密度2.5万人/平方公里以上,半径800—1200米,面积2—4平方公里；新规划区生活圈,人口密度约2.5万人/平方公里,半径700—1000米,面积1.5—3平方公里；新城区生活圈,人口密度约1.0万人/平方公里,半径1200—1700米,面积4—8平方公里。

　　生活圈设施将通过引导一站式或一街式布局进行设置。一站式布局是通过引导街镇级、邻里级公共服务要素集中复合设置,形成服务配套中心,发挥规模效应。一街式布局则是将公共服务要素沿社区重要的生活性街道两侧集中布置,为居民提供便利均衡的公共服务。

　　其中,老城区将重点结合轨道交通站点,采用沿街布局的模式,引导不同设施相对集聚,形成街道生活圈服务中心；邻里生活圈层面,重点利用住区沿街建筑底层设置邻里服务设施。新区则鼓励将同质设施形成“一站式”服务簇群,形成街道生活圈服务中心；邻里服务设施鼓励沿街布局。新城区鼓励采用“一站式”与沿街布局相结合的方式。

　　新区试点王舍人，老区试点制锦市

　　规划中选取了“王舍人办事处08、12、13、14街区”与“制锦市街区”作为试点生活圈,其中王舍人办事处13街区将打造成济南新规划区“15分钟社区生活圈”样板；老城区“15分钟社区生活圈”则在制锦市街区试点。

　　据悉,王舍人办事处08、12、13、14街区将打造成为典型街办生活圈,并选取其中尚未出具规划条件的13街区为本次规划典型邻里生活圈。规划目标包括:优化地区功能配置,引领社区有序发展；完善服务设施配置,集约复合利用土地；统筹公共开放空间,构建舒适慢行网络。

　　老城区制锦市街区规划核心则是存量挖潜,具体思路是“局部更新+开发动迁”。通过灵活的手段,盘活现有的社区资源,补足缺口、提升品质,发挥其最大效能,成为15分钟生活圈改造的典范。

　　目前,具体试点项目以街道办、居委会为推动主体,分项目发起、方案设计、施工建设和活动组织与实施反馈等阶段,全过程公众参与,完善社区规划师制度,并鼓励社会各界团体参与社区微更新行动。

    （据济南日报、齐鲁晚报综合报道）