能否完成2017年度空气质量改善目标，决战在冬季，关键在重污染天气应对。8日，全市冬季大气污染防治推进会召开，会上强调，临沂市将从突出抓好重污染天气应对、坚决抓好采暖季错峰生产、持续抓好重污染企业“退城进园”、重点抓好“两散”污染治理、始终抓好城市精细化管理、从严抓好督查奖惩等方面努力。

　　突出抓好重污染天气应对

　　各级各部门尽快修订应急预案和企业、单位应急操作方案，细化不同预警等级的应急管控措施。根据最新预报预警结果，未来几天重污染过程仍将持续，各级各部门要始终保持应急响应状态，强化协调联动，做到政令畅通、令行禁止。重污染企业按照应急操作方案落实减排措施，县区要安排部门人员盯住企业，核实减排措施落实情况；城区禁行渣土砂石运输，禁止燃放烟花爆竹，禁止露天焚烧和烧烤；严格施工工地、道路扬尘、堆场扬尘管理，城区施工工地禁止土石方开挖、建筑拆除、运输渣土等作业，其他区域禁止土石方开挖等易产生扬尘的作业；城区道路增加洒水保洁频次，确保迅速降低各项污染物排放量，尽快改善重污染天气。

　　坚决抓好采暖季错峰生产

　　根据京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治工作统一要求，采暖季水泥企业必须全面落实错峰生产措施，钢铁、电解铝、碳素等企业采取生产线停产等方式，分别限产50%、30%、50%以上，各级各有关部门要通过用电管控、驻点督查、抽查夜查等手段，不讲条件、不打折扣，确保错峰生产措施落实到位。各县区要根据实际，制定错峰生产方案，采取生产线停产等方式，确保污染负荷削减25%以上，着力缓解重污染天气形成和应对压力，方案于11月15日前报市大气办备案。

　　持续抓好重污染企业“退城进园”

　　城区重污染企业“退城进园”是结构性污染减排、改善区域环境质量的根本之策。11月7日一8日，市大气办后督察现场核实，应于9月30日前完成的市辖五区14家矿渣微粉、石灰企业关闭搬迁任务，已完成8家，仍有6家在生产，全部在罗庄区；应于10月31日关闭搬迁的18家页岩砖企业，仍有13家在生产，全部在罗庄区；年度退城进园企业名单尚未最终确定。发改部门牵头，市辖五区和市直有关部门配合，要尽快完善项目园区基础建设，制定配套政策，落实企业名单，确定推进步骤，抓好组织实施，确保按期完成年度退城进园任务；2017年底前，中心城区南部、西南部建陶行业企业，必须在2014年基础上退出产能60%以上，2020年全部实现进园发展；城区西部木材产业，城区东部铸造锻打锻造等五金加工产业，其他焦化、发电、钢铁、化肥、水泥、粉磨站等企业，制定退城进园计划，2020年前逐步退出中心城区。经信部门牵头，没有按期关闭搬迁的矿渣微粉、石灰企业，必须全部停产关闭到位。住建部门牵头，没有按期关闭搬迁的页岩砖厂，必须全部停产关闭到位。同时要加强监管，严防已关停企业擅自恢复生产。

　　重点抓好“两散”污染治理

　　一方面，严控散煤燃烧。节能部门牵头，继续开展散煤治理专项行动，进一步加强对散煤和清洁煤炭生产、加工、销售、使用的质量监管，依法查处劣质散煤销售等行为，坚决取缔无照经营散煤网点，整顿煤炭经营秩序。住建部门牵头，充分挖掘供热企业潜力，扩大集中供热范围，解决具备集中供热条件区域的供暖问题；不能集中供热的，要按照“宜热则热、宜气则气、宜电则电”的原则，积极推行“电代煤”“气代煤”和煤炭清洁高效利用，同步推进户内采暖设施改造等工作，逐步解决居民清洁采暖问题。另一方面，彻底清理取缔“散乱污”企业。要充分发挥镇街、村居“第一道防线”的关键作用，用好有奖举报等手段，严格执行“两断三清”，对列入清理取缔类的，坚决关停取缔，并严防异地转移或死灰复燃；对列入整治提升类的，11月1日起，未按照手续齐全、治污设施齐全，搬迁入园化、发展规模化、产业现代化，污染物稳定达标排放的“两全三化一达标”要求完成整改的，一律“两断三清”。同时对有色金属熔炼加工、橡胶生产陶瓷烧制等重点行业的“散乱污”企业，存在漏报、谎报和拆除不及时不彻底、擅自复产等行为的，严肃追究镇街村居及相关人员责任。

　　始终抓好城市精细化管理

　　入秋以来，气候干燥，降雨减少，植被覆盖率降低，扬尘现象突显；城区道路集中修整，渣土运输遗撒，道路清扫不及时等因素，导致扬尘污染加重。各部门要按照职责分工，进一步落实城市精细化管理措施，对建筑施工、市政施工、拆迁施工达不到”六规范一监控”、“六到位两禁止”等要求的，全部停工整治。采暖季，市辖五区停止各类道路工程和房屋拆迁作业。对于民生工程和重点项目涉及土石方作业、确实无法停工的，由主管部门审批并报市政府同意后方可开工。公安等部门要加强渣土物料运输车辆遗撒泄漏查处力度，对违规车辆扣押1个月以上；城管部门加大道路清扫保洁力度，不利气象条件下加密洒水、冲刷频次，确保路面清洁无积尘；交通、商务等部门及有关县区要采取专项行动，11月15日前，对停车场地、物流园区扬尘防治措施不到位的一律停业整治，达不到要求不得恢复营业。

　　从严抓好督查奖惩

　　省政府于今年10月至明年3月，采取“3周督查、1周巡查”的方式，对各地市秋冬季大气污染防治措施组织5轮次督导检查；巡查过程中，发现未按要求完成交办问题整改或发现新问题的参照《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，实行量化问责。市大气办也要加大督查巡查力度，对《临沂市大气污染防治2017年攻坚行动方案》工作任务进展缓慢落后于时间节点的、督查巡查发现问题较多或交办问题未按要求整改的、空气质量恶化或长期居全市后位的要及时将工作情况向市委、市政府领导同志报告按照“三个一批”的要求，严格落实“曝光、约谈、处罚”措施；对失职失责行为，要快速提出处罚和间责意见交纪检监察部门进行问责处理。对督查整改工作中虚报情况、瞒报漏报、逃避监管、工作不严不实的，空气质量严重恶化的，从严问责。

　　沂蒙晚报记者 付茜