大众网济南11月8日讯 今天，记者从济南市政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，济南市委、市政府研究通过了《关于打造“十最”政务环境助推济南新旧动能转换的实施意见》，打造“十最”放管服济南版，并确定33项改革目标任务。

　　记者了解到，“十最”包括创业门槛最低、市场主体负担最轻、有效投资空间最广、公平营商环境最优、企业群众办事最快、政务平台功能最强、窗口队伍形象最佳、改革评价效果最实、机制体制保障最好、督查问责措施最严。文件提出的33项改革举措，均明确了牵头单位、责任单位，并对2017年的改革任务细化分解为80项具体工作，逐项落实到部门和明确完成时限，推动改革尽快落地生效。

　　其中，为实现创业门槛最低，将深化商事制度改革，实现“多证合一、一照一码”；深化审批制度改革，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式等。12月底前主要实现营业执照3个工作日内办结，完成投资建设领域“多评合一”“多测合一”等工作。

　　关于市场主体负担最轻。，将全面清理涉企收费等，建立收费目录清单“一张网”。整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目，斩断“红顶中介”与行政机关利益关联，取消不合理收费，保留的要降低收费标准。其中，今年年底前，实现收费目录清单一张网、全面清理“红顶中介”、建立网上中介超市。

　　关于有效投资空间最广，今年年底前，能取消的市级行政许可事项原则上都要依法取消；投资审批事项“全链条”下放。实行备案制的项目，一律不得设置任何前置条件。向省级以上经济（技术）开发区、工业园区和南部山区管委会、新旧动能转换先行区管委会、国际医学科学中心管委会放权。将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项，由审批改为备案管理。取消外商投资公司的最低注册资本要求，落实内外资企业统一的注册资本制度等。

　　关于公平营商环境最优，市和县区统一使用济南市事中事后监管服务平台开展随机监管。其中，今年年底前，制定出台济南市守信联合激励和失信联合惩戒实施方案、公共信用信息目录和优化营商环境的具体措施，推行实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，开发防范金融风险非法集资监测预警系统等工作。

　　关于企业群众办事最快，编制“网上办”“一次办”“我来办”政务服务事项“三办”目录，推动“企业别跑、我来跑”，为企业提供“店小二+专业式”服务。建立涉企审批无偿代办工作机制，推行“大项目代办制”。其中，12月底前主要实现各级证照快递寄送服务，制定出台全市政务服务大厅“一窗受理”实施方案和联合验收、联合现场踏勘等联审联办、容缺受理措施办法并组织实施，为市级重点项目无偿提供全过程代办服务。

　　此外，还将推行“互联网+政务服务”，今年年底前，依托市政府门户网站，建设全市统一的政务服务门户。实现公民、企事业单位和社会组织基本信息以及各部门涉及网上政务服务大厅各类办理事项的信息归集共享。今年年底前建立健全对窗口单位和人员的考核奖惩制度。建立健全推进放管服改革工作跟踪评价机制、12345市民服务热线实时考核评价机制；制定高校专家、专业公司、社会代表和民众参与评估制度，组织开展第三方评估工作。

　　今年年底前，还将历城区作为大部制改革试点区，深入推进“大农业、大交通、大水务、大林业”等体制改革。开展市直各有关部门（单位）落实“十最”文件改革任务落实情况专项督查，开展市级权责清单执行情况随机抽查和第三方评估等。（大众网-山东24小时记者 姜洋）