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近期,兰山区卫生监督所针对辖区内民营医院投诉率偏高等问题,兰山区卫生监督所上报兰山区卫计局党委,联合兰山区卫计局医政科相关工作人员对辖区民营医院(含市审批民营医院)进行全面监督检查。在专项整治行动中,执法人员共检查民营医院49家,出具卫生监督意见书49份,行政处罚16家,罚款3.7784万元。同时,结合《山东省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》的相关规定,对存在不良执业行为的医疗机构予以记分,共扣分23家次。
据了解,兰山区卫生监督所辖区内管理的民营医院共49家(区发证32家,市发证17家),其中专科医院16家,综合医院33家,医技人员2132人。在专项整治活动中,执法人员发现的主要问题为:未按《医疗质量管理办法》健全相关制度,特别是未将十八项医疗质量管理核心制度落实到一线科室;医疗文书书写不规范;诊疗过程不向患者提供检查单据、诊断结果及治疗方案,拒绝向患者提供相应病历病案材料;或向患者提供的检查单据、诊断结果与实际结果不符。存在病情欺诈行为;未按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗项目,设置科室和开展医疗服务业务;执业医师超范围、超类别开展诊疗活动;使用非卫生技术人员从事诊疗活动;助理执业医师单独执业;医师、护士执业地点未变更至执业地点即开展诊疗活动;传染病管理存在管理不到位,制度不健全。医疗废物管理制度不健全,医疗废物暂存点、医院污水处理不符合要求;违犯《医疗广告管理办法》发放不实、虚假医疗广告;使用“医托”等方式诱导、欺骗患者就医;分解项目收费和重复收费,坐地加价,过度医疗等。
根据发现的问题,执法人员要求相关单位查处民营医院违法、违规行为,责令限期整改或行政处罚,逐步规范其执业行为。针对群众反映问题较多、严重违法和屡次违法的民营医院,兰山卫计局组织相关人员约谈其法人、负责人,告知其违法违规行为,责令整改并按规定时限上报整改报告,专项整治领导小组根据整改内容进行回头看。同时,采取内部通报、政府网站公布、媒体曝光等方式,对医院的医疗质量评估情况和违法情况作为其信用度评价对社会公示,让其接受社会监督。
针对一些民营医院的重点科室,兰山区卫生监督所实行视频远程监控。
据悉,此次专项整治行动的检查结果直接与《医疗机构执业许可证》年度校验相关联。如不及时整改,还将被列入黑名单的民营暂缓校验。暂缓校验期间整改仍不合格的,按规定暂停执业,直至注销。
执法人员告诉记者,整治活动结束后,民营医院的投诉率明显下降。此外,重复工单率有明显的下降,一次办结率都有大的提升。
今后,兰山区卫生监督所还将探索建立长效监管机制,促进民营医疗机构监管工作法治化、科学化、规范化,切实解决民营医院医疗服务和管理中存在的突出问题,进一步规范医疗市场秩序,保障市民的医疗安全。
记者李依璐 通讯员徐晴
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