水母网11月7日讯（YMG记者　高玮　郭超 通讯员　徐丰远　王琪）打造“文化旅游名城”，正成为烟台创建全域旅游示范区的主战场和突破口。

　　在日前召开的全市城市化工作会议上，市委主要领导提出，要以“一岛一带两街区”为主要抓手，推进文化旅游融合发展。“文旅融合”，自此被赋予了全新的内涵和视野，引领起我市旅游供给侧结构性改革和创新发展的步伐。预计接待游客7000万人次、增长8%，实现旅游消费总额940亿元、增长12%；再捧“最佳避暑旅游城市”称号，位居2017中国全域旅游魅力指数排行榜地市级第4位……今年以来，我市旅游发展取得的一个又一个突破，恰恰印证着“文旅融合”为行业转型带来的蓬勃活力与生机。

　　新周期，新常态，新航程。打造国际知名海岸，叫响仙境海岸品牌，烟台旅游高举“文旅融合”大旗，谋定而动，蓄势待发。

　　高起点谋划“大动作”频频的背后

　　创新多，大动作多，全域旅游的“热度”起来了。

　　采访中，很多熟悉烟台的人都会有这样的感受。几个例子足可佐证：

　　7月1日，烟台山景区和东炮台公园同时对社会免费开放。截至目前，全市81家A级以上景区中，免费向市民开放的39家，免费开放率达48.1%。

　　10月25日，烟台文化旅游发展集团有限公司正式揭牌。未来，将按照现代企业运作机制和管理制度，积极推进实施一批影响大、质量高、带动力强的文旅产业项目，全力做好全域旅游和文化旅游产业融合发展这篇大文章。

　　一系列工作体制机制的建立，也引人注目：今年，由36个部门组成的旅游工作联席会议机制、由19个部门参与的旅游市场综合监管机制先后成立，出台了《烟台市乡村旅游提档升级工作方案》，市旅发委与24个部门签署《全域旅游联合推进计划》。同时，市人大开展乡村旅游，市政协开展旅游工作服务设施专题调研……

　　环渤海潍烟高铁、烟台港搬迁、机场二期工程建设……一系列重大基础设施项目全面铺开，将进一步改善旅游交通大环境。

　　所有“大动作”背后，都有一个共同指向：深耕烟台特色文化，以文旅融合为抓手，强力推进旅游供给侧结构性改革和新旧动能转换，助推全域旅游示范区创建纵深发展。时间回到今年6月。市委十三届二次会议第一次全体会议提出，要大力促进旅游和文化产业发展，认真研究“文化+”“旅游+”的文章，高水平推动文化和旅游融合发展。“文旅融合”作为一个全新的课题，被提了出来。

　　6月24日，全市文化和旅游产业发展领导小组正式成立，领导小组下设文化产业发展办公室、文化旅游产业融合发展办公室，对重点工作实行“清单式”管理，月调度、月汇报、月督查、月考核，文旅融合和全域旅游工作纳入全市经济社会发展综合考核体系。“可以说，烟台旅游业开启了全新的航程。”市文化旅游融合发展办公室副主任、市旅发委主任张祖玲受访时表示，烟台目前正在创建国家全域旅游示范区，“全域旅游”追求的不再只是旅游人数增长，更是对人们生活品质的提升，是人们对审美情趣和文化情感的诉求与表达。文化与旅游融合，文化是灵魂，旅游是载体，是传承和弘扬文化的一种重要形式。“两者互为里表，相融相生，‘文化+旅游’　正成为旅游行业前进的重要方向。”

　　从这个意义上说，烟台旅游的突破，着力点在文旅融合。“对文化资源的整合打造和旅游开发，将为烟台旅游注入更深厚的动力、更丰富的内涵、更吸引人的元素，带动全市旅游业的提档升级。”张祖玲说。

　　打造仙境海岸“旅游向海”的创新构想

　　烟台历史文化底蕴深厚，探索旅游与文化的深度融合，首屈一指的是海洋文化。

　　事实上，向海发展，并不是一个新命题。烟台绵延1038公里的海岸线上，散落着很多深受游客喜爱、市场认可的景区和度假区。“海上游”，也早就成为烟台旅游业浓墨重彩的一笔。

　　此番“旅游向海”，深意几何？

　　这要从备受关注的“一岛一带两街区”说起。

　　其中，“一岛”，是高起点打造长岛生态旅游度假岛，真正把长岛打造成绿色生态之岛、休闲宜居之岛、军民融合之岛。“一带”，是高水平开发建设“仙境海岸”带，规划昆嵛山到长岛滨海文化旅游专线，统筹养马岛、崆峒岛、芝罘岛等开发利用，沿线打造提升烟台山、蓬莱阁等一批精品线、精品点、精品区，大力发展岸上游、岛上游、海上游等具有烟台特色的文化旅游产品，打造“仙境海岸”核心文化旅游区和烟台“黄金文化旅游带”。“两街区”，是高品质保护开发朝阳街和所城里，延续烟台的历史文脉，保留住烟台的文化基因。

　　这是一次以创新为引领的空间腾挪与资源整合，也被视为烟台旅游提档升级的关键步骤。“‘一岛’、‘一带’，恰是烟台‘旅游向海’战略的主体内容。两者着眼于旅游业改革创新和转型升级，旨在打破滨海一线旅游资源固有的、相对分散的发展模式，转而将昆嵛山到长岛一线作为滨海文化旅游专线统一规划布局，形成‘一盘棋’，目标是打造世界知名‘仙境海岸’，建设国际知名旅游城市”。张祖玲介绍说。

　　切实的行动，正让烟台旅游谋定国际化海岸品牌的梦想加速照进现实：

　　看项目，厚积薄发。眼下，76个在建旅游项目正快马加鞭推进，前三季度完成投资128亿元。项目不仅数量多，体量也大。金山湾滨海度假酒店群等过100亿元项目达到6个，还有包括五龙河口国家级湿地保护区在内的总投资50亿元以上项目7个在建。同时，新引进1000亿元的丁字湾恒大海上新城旅游综合体、300亿元的烟台夹河华侨城大型文旅综合体……

　　看海上游，同样可圈可点。9月，崆峒岛建设启动居民搬迁，崆峒岛将整体开发打造成为国内优秀的海岛休闲度假观光旅游目的地。更早些时候，寻仙5号、寻仙6号高端主题游船在长岛正式首航。两条“寻仙”号融合了蓬莱-长岛的仙道文化元素，推动我市海上旅游迈入新境界。“旅游产品多元化，特色突出，功能丰富，这都构成了‘仙境海岸’旅游品牌的有力支撑。”一位业内专家评价说，发轫于空间跨越与产业创新的“旅游向海”战略，必将带来我市文化与旅游全新意义上的深度融合，构筑起烙有这座城市精神内核的文化品牌、旅游品牌。

　　1+1＞2文化与旅游的加速融合

　　“文化”+“旅游”，并非简单的产业叠加。如何实现“1+1＞2”，是迫切要解决的问题。

　　记者了解到，在积极有效推进“向海战略”的同时，对内陆文化的深耕、对全市旅游环境的改善等工作，都在加码。

　　今年4月初，以“十游烟台”为主题的“烟台人游烟台”正式启动，一直持续至今。统计显示，自活动开展以来，传统景区客流量同比增长12%左右，新兴景区的客流量增长在40%以上。“烟台人游烟台”采取市县同步、区域互动、城乡一体的方式，从激活本地游入手，其核心仍是对烟台仙道文化、鲁菜文化、黄金文化、葡萄酒文化等特色地域文化的深度挖掘、打造和呈现。

　　从宏观上，旨在强化文旅融合发展的顶层设计也悄然展开。今年以来，对中心城区滨海一线、蓬（莱）长（岛）龙（口）区域的旅游资源整合开发进行了研究，推出7个系列40条蓬长龙深度体验游线路。昆嵛山到长岛滨海一线文化旅游专项规划完成前期调研，预计11月完成初稿。项目整合、招商、宣传营销等工作也将据此一并展开。

　　做足内功，打造旅游发展新环境，在采访中也多次被提及。我市将完善权力、民主、行政、舆论、社会和行业六项监督举措，构建全域旅游监督体系，加快“品质烟台”建设。同时，创新建立旅游质监执法工作“一二三四”模式，完善旅游联合执法、投诉移交转办、“三报三告一动态”信息发布机制以及“七位一体”投诉渠道，在全国率先开展县域旅游服务质量满意度测评。眼下，包含景区、饭店、旅行社、人才、旅游商品、服务设施六个方面的提升计划正在酝酿中，以期全方位提升我市旅游环境和综合竞争力。