编者按：城市在扩张，道路交通拥堵的难题日益显现。如何解决这一“城市病”，考验着城市管理者的决心。济南作为省会城市，近年来肯在治堵上下大气力，建设快速路网、打通断头路和微循环、借助智慧手段辅助交通管理、大力发展公共交通，加上越来越多的市民养成了良好的出行习惯，现在的治堵成效让人可感可知可期。本报今天推出特别报道，关注济南治堵之策。

　　解决城市“拥堵病”，必须具备快速发达的交通路网。济南将交通规划与城市建设同步推进，就是治理拥堵的“先手棋”。上月底，二环西路和工业北路高架试通车，揭开了济南交通大提速的序幕。从济南西客站到郭店一小时就能搞定，省城正式迈入1小时时代。建设快速路网、北跨，更是把交通纳入了城市整体规划之内，拓展了城市框架。

　　本报记者刘飞跃刘雅菲王皇

　　三四年终于看到变化从“堵惯了”到“飞起来”

　　10月30日上午，家住柳埠的陈先生在微信朋友圈发了一条状态，“二环西路高架开通了，从南外环到西客站得省一个小时的路程，太方便了！”在市区内跑运输10年，他终于体验了一把“飞起来”的感觉。有20年驾龄的通达公出租公司的哥姜洪国说，“路越来越堵，原来是早上7点半开始堵，现在是7点10分。早高峰提前半小时，晚高峰延迟半小时。”2012年起，济南当年完成了济齐路、北园大街、二环东路高架及玉函路、奥体中路等42条市政道路的建设。

　　但道路建设的速度似乎跟不上拥堵的脚步，高德定期发布的年度拥堵指数从侧面印证济南交通的恶化。2014年济南排名第5，2015年获得“榜眼”，2016年拿下了交通拥堵的“状元”头衔。冰冷的排名折射现实，有人调侃说，“在拥堵上，济南一直在向大城市迈进”。

　　“2013年，我在二环东路高架山大北路下桥口堵了俩小时。北园银座的那个上桥口，也堵成了一锅粥，上不去下不来。后来堵惯了，也就无所谓了。”这次大堵车给陈先生留下了深刻印象，与现在的“飞起来”判若云泥，感觉像是“百年的媳妇熬成了婆”。

　　交通迈入“1小时”时代高架把济南拉小了

　　在二环西路跑完后，还没过够瘾的陈先生又去了工业北路高架。“工业北路通车后直通郭店收费站，原来走地面道路要走两 三个小时，现在走四五分钟就够了。从全福立交桥开车20分钟就可以一路向东直奔郭店、董家镇，之前不敢想。”

　　贾玉良目前担任济南交通委主任，他说，济南在拟定“一主一副，五大次中心，十二个区域中心，加两个卫星城”的城市发展框架之时，提出了高快一体路网要为城市发展框架服务，成为连接中心城区与区域中心和卫星城的重要纽带，提高跨区域长距离的通行速度，实现1小时到达的快速通道。

　　“高快一体路网从规划到实现只用了很短的时间，非常迅速，创造了‘济南速度’。”贾玉良说，经十路以北的快速路网，北园高架通车至二环西路高架通车历经6年形成，而经十路以南的快速路网建设则集中在最近的3年，并将在今年底以一次性形成。

　　变化其实从今年年初就开始发生了，10月17日，滴滴出行发布的《第三季度全国重点城市交通出行报告》显示，济南退出了十大最拥堵城市。年后，济南由第一季度的第4名，降低至第二季度的第8名。

　　来自高德地图最新的交通大数据显示，2017年10月份，北园高架路、二环西路、二环西路高架路拥堵缓解明显，而且整体拥堵指数向好，处于畅通状态。

　　“我从仲宫到西客站需要35分钟，从西客站到郭店立交需要45分钟，也就是说，从高架上走，开车一个小时就能够横穿济南城区，而原来需要两三倍的时间。”陈先生说，高架路貌似把济南“拉小”了。

　　出行成本逐渐下降来回省30元路费

　　时间就是生命。对于普通市民来说，把时间都浪费在路上也可用数字来体现。2015年8月，高德地图发布《2015年第二季度中国主要城市交通分析报告》，济南在全国十大“堵城”中位列第四，有媒体借此计算出济南市民每月多付出的拥堵时间成本为500多元。

　　因为工业北路这两年封闭施工，陈先生之前去董家就走东绕城高速或者济青高速，过路费为15元，现在走北园高架直通郭店，省了20余公里，来回一趟省30元路费。“原来从‘济南南’上高速去西客站花10块钱，现在从市中收费站走花5元钱，一个小时就到家。”

　　在与拥堵打交道的过程中，陈先生总结出了很多避堵技巧。比如说，从西客站到洪楼广场，大多数司机肯定走北园高架桥，然后走山大北路下桥口，而且导航也会提示这么走。但是，在“老司机”陈先生看来，从经一路走就不堵，很方便。

　　2012年，济南市启动了治理交通拥堵三年计划，济南将新建改建市区支路91条，新建改建75条主次干道。工业北路—北园大街双快走廊、顺河高架路、二环东路、二环西路南延等，都列入计划，其中有不少道路至今仍在建设。

　　在避堵的过程中也有失算的时候，主要是因为修路。“记得一次去环山路送菜，从旅游路下去过开元隧道右拐就到了，结果赶上修路又赶上外国语学校放学，那天晚上十点才送完。原来可以从经十路由北往南进入环山路，当时就想耍个小聪明，结果认栽了。”陈先生说。虽然学习了这么多避堵技巧，可陈先生还是觉得，高架起来后交通确实顺畅了很多。

　　对于老百姓的调侃，道路建设者并非没有意识到。在二环西路高架南延施工中，交通委专门设置临时公交港湾，能少挡一天是一天，将施工影响降到最低。

　　北跨交通先行城市框架再拉开

　　2016年3月16日，济南牌照小型客车免费通行济南黄河大桥、济南建邦黄河大桥、济阳黄河大桥。这一个好消息让不少家住济南市区上班地点在黄河北的市民很兴奋。“以前每周来往济阳黄河大桥，要20元的通行费，现在每年能省千元过路费。”

　　三座黄河大桥的免费加快了济南北跨的步伐。10月20日，济泺路穿黄隧道发出监理招标信息，9月30日，该工程通过济南市发改委立项，市民盼了12年，这一济南携黄河发展的大工程即将动工。

　　在8月15日的电视问政中，济南市城乡交通运输委主任贾玉良表示，济南交通委承担着“三桥一隧”前期规划设计工作,目前正在做深入细致的前期可研和编制，按照市委市政府要求，今年必须要实现有些桥梁桥隧开工。

　　说到北跨的必要性，贾玉良接受记者采访时表示，济南的交通发展受到城市条件的影响有不少先天不足，其中南泰山北黄河是必须面对的现实。“跨黄发展首先就要解决跨黄通道的问题，只有通道问题解决了，才能满足黄河两岸交通和城市发展的需要。像上海浦东，跨黄埔江的通道很多，两岸的交通非常便捷，这是实现一体发展的前提。”

　　济南市委副书记、市长王忠林也曾向国家发改委调研组表示，“三桥一隧”已经经过了国家黄委的专家论证，最近就要启动。“我们下了决心,今年一定要把‘三桥一隧’动起来。