鼓励发展国有重点租赁企业；鼓励住房租赁国有企业将闲置的国有厂房、商业办公用房等按规定改建为租赁住房，水电气执行居民价格标准；探索租房者子女就近享受中小学义务教育……日前，省政府办公厅印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(简称实施意见)。这一实施意见引发了岛城市民对于楼市的热议，据业内人士分析，其后续影响尚有待观察。

　　鼓励发展国有重点租赁企业

　　《实施意见》分7个部分，提出了24条政策措施。 《实施意见》提出，坚持住房居住属性，以建立购租并举的住房制度为主要方向，增加供应、支持消费，盘活存量、优化增量，政策扶持、强化监管，力争到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。

　　此外，培育机构化、规模化住房租赁企业。鼓励发展国有重点租赁企业，要求每个市尽快公布1-2家租赁国企名单。鼓励房地产开发企业、物业服务企业依托自身资源和优势开展住房租赁业务，其中要求开发企业在新建商品住宅项目中自持一定面积住房用于租赁。规范中介机构服务行为，支持个人出租住房。

　　探索租房户子女就近上学

　　对于广大租房者关心的子女上学问题，《实施意见》明确，对具有当地户籍、在城区无住房、能提供经登记备案长期租赁证明的家庭，县(市、区)教育主管部门可在统筹考虑当地城镇化进程、教育资源承载力、学校布局等情况的基础上，积极扩增教育资源供给，按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则，探索实行义务教育适龄子女就近入学。同一套住房在同一就学时段内，只允许同一租赁家庭的子女就近入学。

　　《实施意见》提出完善公共租赁住房。明确公租房保障对象，主要是城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。灵活确定公租房保障方式，实物配租与租赁补贴并举。提高公租房运营保障能力，鼓励各地政府将公租房委托住房租赁企业运营管理。

　　多渠道增加租赁住房

　　《实施意见》提出，允许将已批地未开工、在建、建成的商业用房、写字楼等按规定改建为租赁住房，鼓励住房租赁国有企业将闲置的国有厂房、商业办公用房等按规定改建为租赁住房，水电气执行居民价格标准。鼓励各地合理、有序新建租赁住房，重点关注和满足产业园区、中央商务区和医院、科研机构、高等院校等企事业单位聚集区。提高新建、改建租赁住房项目的审批效率。

　　青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 李德银

　　部门 说法

　　正在对政策研究探讨

　　记者从市国土资源房管局获悉，相关业务处室正在对《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》进行研究探讨，对青岛已经实施的政策进行进一步完善，对于意见提到但尚未实施的政策，将研究制定下一步的落地措施，“这次意见内容挺丰富的，牵涉的方面还比较多，有些政策青岛已经落地了，有些政策尚需落地。 ”

　　对于市民颇为关注的 “探索租房者子女就近可享义务教育”举措，记者从市教育局获悉，我市在推进教育公平化领域做了大量的工作。以新市民子女义务教育为例，截至2017年4月，我市义务教育阶段学校共有在校新市民子女18万名，占全市义务教育阶段在校生总数的23%。

　　专家 观点

　　后续影响尚有待观察

　　《实施意见》对市场会带来哪些影响?平安好房青岛区运营总监张斌认为，《实施意见》的内容很丰富，提出了不少的新举措，涵盖完善公共租赁住房、多渠道增加租赁住房、强化住房租赁监管、探索租赁家庭的子女就近入学等，受到多方关注，对于市场带来影响是正常的。以“探索租赁家庭的子女就近入学”为例，该举措应该客观来看待，应该与社保、纳税等其他方面搭配来确定入学条件比较合理一些。

　　极客公寓创始人李磊表示，《实施意见》还提出要培育机构化、规范化住房租赁企业，鼓励发展国有重点租赁企业，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局。这让各界对新举措充满了期待，未来可能会形成一批国有大型租赁企业，对整个行业的规范有积极的推动作用，但对市场的后续影响还有待进一步观察。

　　市民 看法

　　期盼带来更多租赁红利

　　老家临沂的张女士从青岛一所高校毕业后留青工作，一直和朋友合租房子，在五年的租房生涯中搬了七次家，多数是因为房东随意涨价。张女士说，《实施意见》提出要多渠道增加租赁住房，同时要强化住房租赁监管，这让她颇为期待，“租赁住房量增加之后，希望能让租房价格平稳下来，让我们选择房源和房东的余地更大一些，也希望通过强化租房租赁监管，让租房市场秩序更完善，房东不能随意涨价，租房者的权益得到进一步维护。 ”

　　记者采访发现，许多市民对于《实施意见》颇为期待，希望《实施意见》能给住房租赁市场带来新气象。

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　　行业巨头纷纷快速布局

　　住房租赁市场呈现蓬勃发展势头

　　京东高调发布房地产战略、阿里巴巴快速布局全国住房租赁市场、链家自如早已吸引大批年轻人入住……种种迹象表明，住房租赁市场正在成为房地产行业的投资新风口。

　　10月24日，京东召开新闻发布会，正式宣布进军房地产市场，并称无论住宅还是商业地产，运营租赁业务对于开发商来说都并非易事，这恰恰是京东进军房产市场的机会。就在举行发布会的4天前，北京市住房和城市建设委员会网站公告显示，京东旗下的北京京东尚科信息技术有限公司成为北京住房租赁监管平台技术合作项目的中选单位。这意味着，京东将成为北京住房租赁市场的支持平台。

　　专家表示，住房租赁市场呈现蓬勃发展势头，或将对我国楼市调控和完善住房供给体系产生积极影响。 据经济日报