半岛全媒体记者　娄花　报道

　　半岛都市报10月23日讯　23日下午,青岛市政府召开新闻发布会,会上青岛市相关部门负责人介绍了《青岛市“双百千”工程行动计划(2017～2021年)》(以下简称《行动计划》)有关情况,青岛新一届市政府成立后,结合新旧动能转换重大工程,提出了实施“双百千”工程的战略部署。那么何为“双百千”工程?“双百千”工程要达到什么目标?

　　市发改委主任李刚介绍说,所谓“双百千”工程,指的是通过未来五年努力,加快存量优化和增量培育,坚持企业和政府双向发力、相互促进,争取全市有更多的行业和企业本地主营业务收入达到百亿和千亿级规模,推动全市经济发展量质齐升,优化产业结构,为新旧动能转换提供有力支撑。

　　那么“双百千”工程要达到什么目标?重点实现“三大提升”,李刚介绍说。

　　一是产业规模突破提升。重点实现“双50”的目标,即到2021年,主营业务收入达到百亿级的行业突破50个,其中千亿级行业9个；本地主营业务收入达到百亿级的企业突破50家,其中千亿级企业2家。

　　二是产业质效创新提升。全市一般公共预算收入和税收收入实现较大幅度提高,全社会全员劳动生产率达到20万元/人；研发投入占生产总值比重达到3.3%,万人有效发明专利达到30件；马德里国际注册商标达到4000件。

　　三是产业结构优化提升。服务业增加值占生产总值比重达到58%,生产性服务业占服务业增加值比重达到60%；战略性新兴产业占规模以上工业产值比重达到30%以上；市场主体总量达到160万户,其中企业数量占比超过50%。

　　为实现“双百千”工程目标,青岛确定了五大发展方向:升级传统产业、做强优势产业、做高特色产业、壮大新兴产业、培育未来产业。重点实施“六大行动”:实施市场主体培育行动、实施产业精准招商行动、实施产业集聚提升行动、实施要素供应创新行动、实施重大项目推进行动和实施营商环境优化行动。

　　■延伸

　　加快构建具国际竞争力

　　的现代产业体系

　　为何要制定《行动计划》?市发改委副主任张旭东说,这是为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省第十一次党代会和市第十二次党代会决策部署,推动新旧动能转换,促进本市产业壮大规模、提升质量、增强效益,加快构建具有国际竞争力的现代产业体系,制定本计划。

　　牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,以创新、开放、改革为动力,抓重点、补短板、强弱项,坚持存量变革、增量崛起,拉长产业链、整合创新链、提升价值链,“一业一策”促转型、谋发展,优化产业政策供给,提升政府服务水平,升级传统产业,做强优势产业,做高特色产业,壮大新兴产业,培育未来产业,在市场主体培育、产业精准招商、产业集聚提升、重大项目推进、要素供应创新、营商环境优化上率先突破,以“双百千”工程为统领,实现本市产业量质齐升、快速发展。

　　■解读　实施“六大行动”

　　1、市场主体培育行动:着力抓好五类企业:一是骨干企业,争取到2021年,进入中国企业500强、民营企业500强、制造业企业500强、服务业企业500强的青岛企业数量大幅增加。二是中小企业,全市“四上”企业数量达到1.3万户。三是创新型企业,实施科技型企业培育“百千万”工程,国家高新技术企业数量突破2300家。四是上市企业,全市境内外上市公司达到60家左右。五是总部企业,争取全市总部机构突破400家。争取到2021年,进入中国企业500强、民营企业500强、制造业企业500强、服务业企业500强的青岛企业数量分别达到6家、10家、14家和18家左右,培育形成一批顶天立地的大企业。

　　2、产业精准招商行动:重点创新四类招商方式:一是产业链招商,相关区市每年至少引进1个投资20亿元以上工业大项目、1个30亿元以上服务业大项目,各区市每年至少引进1个10亿元以上新兴产业或高技术产业项目。二是资本招商,设立现代产业招商股权投资基金。三是社会化招商,对符合条件引进项目引荐人加大资金直接奖励。四是专业化招商,鼓励招商引资机构推行市场化运行机制。

　　3、产业集聚提升行动:优化产业布局,实现“四化”发展,李刚介绍,一是区域产业布局差异化,对重点发展的制造业和生产性服务业行业,每个行业明确2～3个重点布局的区市、园区。二是功能区定位精准化,市级层面统筹规划全市产业园区,原则上重点功能区主打1～2个优势产业。三是小镇经济发展特色化,创建2～3个国家级特色小镇。四是“互联网+”创新融合化,创建国家工业云制造创新中心,加大跨境电商等奖励扶持力度。

　　4、要素供应创新行动:重点提升六大要素供给保障水平:一是人才方面,启动40万大学生在青就业创业计划,实施人才安居工程,放宽落户门槛。到2021年全市人才总量超过220万人。放宽人才落户条件,对符合落户政策条件的高校毕业生凭毕业证即可申请落户。“具体的落户政策相关部门正在制定,近期将发布。”市发改委副主任张旭东说。

　　二是技术方面,加大创新型产业项目、孵化载体建设、双创成果转化、军民协同创新等奖励力度。三是财政方面,整合产业发展专项资金,促进政府财力资金挖潜增效。四是金融方面,落实好小微企业续贷、风险补偿比例提升、融资租赁补助等政策。五是土地方面,支持工业园区进行工业地产试点,推行“零增地”发展模式,实行新增工业用地弹性出让年期制。六是数据方面,加快下一代互联网大规模部署和商用,争取对符合条件数据中心执行大工业电价。

　　5、重大项目推进行动:李刚介绍,重点完善两项机制:一是项目保障服务机制,健全重大产业项目洽谈、审批、开工建设和运营全方位服务保障制度,优化再造审批流程。二是重点项目后评价机制,探索建立重点产业项目后评价指标体系,委托专业机构进行系统评估。

　　6、营商环境优化行动:实施营商环境优化行动,李刚介绍,重点抓好四项工作:一是优化政务服务,建设项目从立项到施工许可40个工作日内完成,2018年底前100%实现“最多跑一次”。二是放宽市场准入,最大限度向市场放权,鼓励新增服务和产品主要由社会力量提供。三是加强信用体系建设,依法出台完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。四是构建“亲”“清”新型政商关系。分解落实“一业一策”产业发展责任。