大众网10月18日讯 济南老楼增设电梯导则公布后,让不少想安装电梯的老旧小区看到了希望。有章可循是好的,但是记者采访多个小区后了解到,因为安装电梯受益人群不同,加上对电梯安装技术问题心存忧虑,甚至对未来房屋升值空间有不同预期,安装电梯可能仅仅停留在了想法阶段。当然,不少小区也主动协调,争取能够尽快安装成功。

　　双三分之二同意还有居民反对咋协调?

　　导则第五条规定,既有住宅增设电梯以幢或单元为单位。既有住宅增设电梯的意向及初步方案应当充分听取拟增设电梯服务范围内全体业主的意见,并应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。增设电梯拟占用业主专有部分的,应当征得该专有部分的业主同意。

　　历山路146号楼的张先生说,他所在的单元楼在征求加装电梯的意见时,充分征求低层住户的意见。在做设计时,也充分满足一楼住户的要求,保证不影响安全通道,同时一楼住户不用掏钱。

　　张先生说,一楼的住户并没有提更多的要求。其中一户低层住户同意安装,但对是否出费用还有疑虑。“这方面我们也充分尊重,在设计时预留了廊道的建设空间,如果以后愿意出钱,想使用电梯,还可以连通到电梯上。”

　　省计量院第三宿舍4号楼的居民李庆海说,按照目前的统计,4号楼35户居民有九成已经同意安装,但是还有个别居民不大同意安装。“安装电梯技术已经不是难事,最重要的是协调居民,政府规定的双三分之二,如果有一户不同意,该怎么推进?”

　　针对济南市出台的安装电梯的“导则”,有业内人士也进一步提出:“有关部门应该拿出切实可行的政策来,如何保证绝大多数人的利益,怎么才能够实现政府制定政策的初衷,如何切实解决掉问题。”

　　住在历山路146号5楼的白先生每天抱着孙女上下楼,他希望电梯能早日安装。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 摄

　　有噪音影响隐私该如何解决?

　　导则明确要征求业主意见,同单元业主同意增设电梯初步方案后,应当签订书面协议。业主之间对增设电梯存有异议的,可由所在街道办事处召开联席会议予以协调并达成一致意见。

　　同时,要求增设电梯的方案设计应综合考虑相互干扰等因素,尽量减少对相邻业主在通风、采光、日照、通行等方面的不利影响。除了必须征得同意的占用业主专有部分外,对加装电梯可能带来的其他不利影响,也有了一定的要求。

　　在省计量院第三宿舍4号楼单元楼门上,9月15日贴出了一张对4号楼既有住宅加装电梯方案的解释。该解释说明也能看出方案公布1个多月来,部分业主对安装电梯的意见,这些意见也有一定的代表性。

　　有的业主担心安装电梯可能影响到自己的隐私。记者现场采访了解到,一位低层业主说,按照方案,待建的电梯和廊道正对自家卧室,看上去很不舒服。有的担心采光受影响,有的则担心通风问题。

　　对这几个问题,同意加装电梯的一方给出了解释,他们认为,此次安装的电梯是彩钢和全封闭的,而不是观光电梯,所以不牵扯暴露隐私问题。同时,电梯在宿舍楼的北侧靠近院墙的位置,所以不会影响宿舍楼的采光,也不会带来通风的问题。

　　装上电梯后影响低层升值咋办?

　　家住历山路146号的白老先生今年70多岁,17日上午正抱着2岁半的孙女爬楼。“得先在3楼歇歇,再爬到5楼,上楼就喘气。”白先生说,希望楼里能早点安上电梯,孩子已经填写了同意安装的登记信息。

　　安装电梯愿望固然很美好,但是现实问题不得不考虑。记者采访得知,除了可能带来的噪音、隐私等问题,安装电梯后肯定会使得高层房屋升值,而其他楼层相对而言可能贬值,这些住户心里面可能有些落差,这方面又会增加老旧小区安装电梯的难度。

　　有小区居民透露,一般老旧小区的二楼三楼房子要比顶楼房子贵好几万,当时买楼的时候就是图个方便,现在都一样了,尤其是顶楼也不再是“鸡肋”了,不少居民考虑到这方面的因素可能就不太支持安装电梯。

　　有业内人士分析,居民花几万块钱装了电梯,虽然眼前比较昂贵,但是加装电梯后,肯定更加便利了,不仅会方便家人进出,消除老年人的出行隐患,而且会带来可观的升值空间。

　　按照导则,如果有住户对安装电梯有意见的,双方可以自行协商,协商不成可以向辖区街道办反映,再协商不成的,需要走司法程序解决争议。对于一些没有物业的老旧小区,管理相对松散,最终闹到街道办去解决,老楼安电梯这事情基本上就黄了。

济南老楼增设电梯细则公布 电梯不得超住宅层数 

　　济南市既有住宅增设电梯出细则了!10月16日，记者从市房管局了解到，为方便业主或委托人办理既有住宅增设电梯申请手续，制定了有关手续办理导则。此前，济南有加装电梯需求的市民首先需要迈过“民意关”，解决筹措资金后，还要面临“审批关”。这次的导则明确了异议表达和调解程序，并简化审批程序，形成“明白纸”，让加装电梯的市民少跑腿。

　　加装电梯五步走，外观最好用玻璃围护

　　根据《导则》，加装电梯共分为五个大步骤。首先进行业主协商，制定初步方案，征求业主意见并签订书面协议。第二，委托相应设计单位进行设计，对方案进行公示;第三，进行工程手续办理;第四，审批手续完成后就可以组织施工了，施工完后要进行竣工验收;第五，最后就是加装电梯市民关心的补贴申请程序，工程竣工验收合格，并办理完特种设备使用登记手续后，增设电梯的业主可以申请财政奖补资金。

　　增设电梯的方案设计除了要符合有关标准，增设电梯建筑尺寸严禁过大，满足电梯基本使用要求即可，不可增加附属设施;通过连廊与原住宅楼相连的，连廊伸出长度不宜大于2米，增设的电梯宜采用玻璃围护形式;增设电梯层数必须与现有住宅层数一致，高度不宜超过建筑高度2米。

　　业主有异议可向街办反映，召开联席会议协调解决

　　此前，很多想加装电梯的市民遇到的第一关就是“民意关”，楼上有的居民不同意装怎么办?根据《济南市既有建筑增设电梯办法(试行)》，需要充分听取全体业主意见，并经过两个“三分之二”以上业主的同意。这次的导则形成了异议表达和协商调解机制。

　　加装电梯以单元为单位申请，制定初步方案后，要征求业主意见，签订书面协议。增设电梯设计方案公示期不少于10个工作日。公示期间，本单元等潜在权益受损人对增设电梯事项或设计方案有意见的，可以向增设电梯召集人提出异议，双方自行协商处理异议。自行协商不成的，可以在公示期内以书面形式向辖区街道办事处反映，由其组织有关部门召开联席会议协调解决。经协调仍无法达成一致意见的，建议通过司法途径解决争议。

　　看好“明白纸”，开工前经四部门审批

　　加装好点的电梯所需资金有的要四五十万元，在省市明确试点可获得补贴后，调动了济南市民加装电梯的积极性。但是，加装电梯开工前需要到哪些部门办理手续呢?

　　根据导则，项目开工建设前，申请人或者实施单位应及时办理规划审查、施工备案等审批手续，并及时向质监部门书面告知和申请监督检验。

　　首先，市民携带相关材料去规划直属分局、高新区国土规划建设管理局办理增设电梯规划审查意见，办理时限为7个工作日;然后去各区(管委会)建设行政主管部门办理施工备案手续，办理时限为3个工作日;再去市质监局办理特种设备安装改造维修告知手续，工作日即时办理;最后到济南市特种设备检验研究院办理电梯安装监督检验手续，检验工作完成后10个工作日内出具检验报告。

　　上述流程最快需要20多个工作日，但加装电梯工程还可能影响或改变供水、排水、供气、供热、通信、消防等设施，所以最好提前到相关单位办理相关手续。

　　另外，依据《建筑工程施工许可管理办法》和《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》有关规定，投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。依法不需要取得施工许可的建设工程，可以不进行消防设计、竣工验收消防备案。

　　没出钱业主想坐电梯，要补交相关费用

　　电梯加装工程结束后，在运营中可能会遇到各种使用问题。因此，导则在附件中公布了运行管理协议，哪些人能使用，房子出售或出租后怎么办，都有了答案。

　　增设电梯的使用人为出资的全体业主，以及使用人一致认可的其他业主。如果没出钱，同时也没征得其他业主同意的用户，是不能使用增设的电梯的。如果这类人员日后也想乘坐电梯了，可以申请使用电梯，但需补交增设电梯工程各项费用。获得资金补偿的，应退还补偿资金。另外，在电梯使用过程中，业主应自觉遵守电梯安全管理规定，如违规使用造成电梯故障的，其维修费用由违规者承担，不能从电梯运行、保养、维修费用中列支。

　　如果业主出资增设电梯，然后租给租客，或者卖掉房子，权利和义务如何界定?协议给出了明确答案：本单元房屋产权发生转移的，原产权人应当向买受人书面说明增设电梯相关事项，权利和义务同时转移;房屋出租给他人使用的，房主应对增设电梯相关事项和费用与承租人做出明确约定，并负连带责任。

　　●服务咨询

　　申报地点及咨询电话

　　市规划局服务窗口受理：历下区、市中区、槐荫区、天桥区电话：68967430

　　直属第三分局(历城)服务窗口受理：历城区、南部山区电话：88115126

　　直属第四分局(长清)服务窗口受理：长清区电话：87227677

　　高新区国土规划建设管理局服务窗口受理：高新区电话：88875593

    （据齐鲁晚报、济南时报综合报道）